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订单回流与疫情后制造业价值链重构 警惕外向型经济路径依赖
2021年4月初印度第二轮疫情暴发,欧美国家和地区部分订单加速回流中国市场,尤以纺织订单回流明显。事实上,得益于国内迅速复工复产对比海外疫情反复所形成的市场环境优势,从2020年4月开始,全球制造业便有回流中国的趋势。海外订单回流,将给全球价值链带来影响,增强“外向型”经济路径依赖。我国已成为全球制造业风险规避场所作为“世界工厂”和“全球供应链中心”,在2020年年初经历疫情首轮冲击后,我国持续稳健地落实复工复产,制造业全年产值在全球占比接近30%。海关总署数据显示,2020年我国进出口总额为32.16万亿元人民币,疫情之下仍实现同比增长1.9%。其中,出口额增长4%,进口额下降0.7%。从2020年5月开始,我国外贸保持持续稳定增长水平,12月的进出口总额、出口额均创该年全年最高。2021年,我国外贸延续了高速增长势头,1—5月出口额为14.76万亿元人民币,创历史同期新高;进出口额、出口额和进口额同比分别增长28.2%、30.1%和25.9%,均为10年来最高水平。疫情之下我国外贸逆势而上,持续实现货物贸易顺差,其中外贸订单回流起到了积极作用。基于在全球供应链中的重要地位,现阶段我国已成为全球制造业风险规避的最佳场所,国际市场中低端制造业对我国的依赖性增强。订单回流对供应链和价值链的影响有利于暂时性规避价值链挤出风险外贸订单回流反映了供应链稳健的重要性。在疫情蔓延后的一段时间内,全球很多企业陷入供应链中断困境。我国借助自身原有的聚集效应和相对稳定的供应链体系,牢固站在全球价值链的重要位置,短期内规避了价值链挤出风险。但从长期来看,疫情并未引入全球价值链重构的新变量,而是增强了各国对维护国家经济安全、提高供应链稳定性和重组供应网络的贸易保护意识。我国是制造业大国,未来在全球价值链重构中需要持续关注脱钩风险。促进供应链和价值链升级疫情发生前,受国家政策、中美贸易摩擦等因素影响,欧洲、美国、日本等发达市场驱动制造业向东南亚、南亚等低成本地区转移,或回迁本国再创就业。因全球供应链发生转移,我国在全球价值链的地位一定程度上被削弱了。但产业链的转移也为国内制造业转型升级腾出了更多空间,数字经济、信息技术推进企业从低附加值生产端向高附加值设计、营销端爬升。在国内企业探寻价值链攀升、锻造产业链韧性和加强国际竞争力之际,我国外贸经历了从订单暴跌到订单回流的“逆风翻盘”,企业再次进入全球供应链的生产端,随着数字时代对设计、营销的重新定义,各端点相互配合,将引领我国制造业向高端前进。强化“外向型”经济发展路径依赖的风险得益于疫情的有效防控、复工复产迅速、生产环境稳定,以及长期以来“大进大出,两头在外”的“外向型”经济发展模式,在此次疫情中,部分海外订单回流国内,使我国外贸连续实现了贸易顺差。但“大进大出”的发展方式极易造成产业链和供应链的脆弱性,并容易强化“外向型”经济发展路径依赖,亟须进一步完善。后疫情时代价值链重构策略坚持嵌入国际价值链分工,参与国际大循环作为全球货物贸易第一大国,我国不会与全球价值链“脱钩”。我国的外贸形势深刻影响着全球贸易,同样,发达国家的贸易行为也直接与我国挂钩。中国国家统计局数据显示,在2020年疫情大环境下,我国对美国、欧洲和日本三大市场的出口额合计占比达43.7%,2019年该三大经济体对华直接投资合计占比为37.6%。发达国家不仅为我国提供了广阔的市场,而且通过外商直接投资方式为国内企业带来了正向技术溢出效应。因此,我们应稳定国际市场份额,并通过对外贸易不断向国内市场注入新活力。数字经济助力,价值链向“设计、营销”端双向爬升一方面,数字经济通过与制造业融合渗透,从供给侧提高产品的设计品质与效率,更好地满足市场需求;另一方面,数字技术发展带动了5G、人工智能、物联网等基础设施建设,进一步提高了市场透明度和产品匹配效率,降低了市场交易成本,实现了精准营销。高质量发展将推动我国产业在全球价值链中处于领先地位,数字经济在其中为内在动力。传统企业的设计、生产和营销等各环节可通过与数字技术良好融合,以信息技术为发展支撑,提高供应链各端点的附加值,深度参与构建数字化、智能化全球价值链体系。以国内大循环为主体,警惕“外向型”经济路径依赖以国内大循环为主的双循环新发展格局表明,我国发展战略已经发生重大调整和转变。在当前全球疫情笼罩、各国摩擦不断、贸易保护主义抬头的国际形势下,我国更需要充分挖掘内需潜力,抵抗外部冲击。“大进大出,两头在外”的“外向型”发展模式,容易使国内供应链和产业链体系变得脆弱。未来应立足新发展格局,以国内大循环带动国际大循环,由出口驱动转向内需驱动,着力完善国内循环体系,提高企
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