林业投资开发有限公司组建方案.docx

林业投资开发有限公司组建方案 林业投资开发有限公司组建方案 PAGE / NUMPAGES 林业投资开发有限公司组建方案 XXXX1 林业投资开发有限责任公司组建方案 为解决我市林业家产发展、 基础设备建设和深入林业改革中资本欠缺的瓶颈问题， 成立起市场运作的林业投入体制， 拓宽林业发展的融资渠道， 促使全市丛林资源的合理开发和林业可连续发展，依据《公司法》规定，联合我市实质，拟订本方案。 一、组建公司的必需性 （一）适应经济发展的需要。 成立与社会主义市场经济相适 应的投资体系， 充足发挥国有投资公司作为融资平台、 投资主体、 经营实体的职能作用， 多渠道筹备林业发展资本， 加快推动林业 可连续发展。 （二）促使林业发展的需要。 十八大以来， 生态文明建设对林业发展提出了更高的要求， 林业肩负着改良生态和发展经济的两重使命，拥有生态、经济、社会三大效益。组建公司，有益于解决林业发展建设资本不足的问题，有益于做强做大林业家产、 提高林业经济发展水平， 更好地服务于生态文明建设， 促使林业迅速健康发展。 二、公司的基本构成 （一）公司名称 XXXX1林业投资开发有限责任公司。 （二）出资人和公司注册资本 1．出资人： XX市国有财产监察管理委员会。 2．注册资本：市财政投入 xxx 万元，作为公司注册资本金。 （三）公司性质、管理和发展思路 1．性质种类：为市政府受权市国资委作为出资人建立的有 限责任公司， 是拥有投融资性质的国有财产经营和投资主体的国 有独资公司， 公司拥有独立的公司法人资格， 独立执行法律权益 义务。 2．管理及定位：由市人民政府受权市林业局主管、市国资 委看管的管理体系。 是市委、 市政府实行的要点林业家产、 基础 设备和社会事业项目的投融资主体和经营实体。 3．发展思路：环绕市委、市政府发展战略中心，坚持项目 投资主线，突出资本运作核心， 要点抓好投入资本化、 经营项目化、运作市场化、管理科学化、公司公司化、收益最大化等六个方面。 4．经营范围：（ 1）林业家产，包含丛林旅行的经营与管理、丛林休养、 林下栽种、 林下养殖、 特点经济林产品研发与深加工、木材及林产品交易与深加工、 丛林衍生物经营加工、 苗木培养及园林绿化工程；（ 2）林木林地收储交易、林业社会化服务（含检查规划、作业设计、评估、咨询等服务项目） 、丛林文化传承与 发展；（ 3）林业基础设备及林业项目建设； （ 4）其余合法的经营 项目。 5．运作模式：公司是一个独立核算的经营实体，依据“独 立核算、自主经营、自负盈亏”的方式运作。 （四）组织机构 1．领导机构：依据《公司法》规定建立董事会、监事会， 推行董事会领导下的总经理负责制。 2．内设机构：内设行政管理部、投融资管理部、工程技术 部、财务管理部、市场开发部等部门。 （五）人员构成 1．领导机构人员 董事会成员建立  5 名，此中董事长  1 名、董事  4 名，市林业 局 3 人，市国资委  2 人。监事会成员建立  3 名，市国资委、市金 融办、市林业局各  1 人。 内设机构人员 1）从市林业系统公然选派 10 人。所选派人员在公司组建成立三年内， 保存原所在单位的人员关系、 编制不变， 身份不变、 薪资不变，其余待遇按公司管理规定执行； 三年后， 个人自发在 公司工作的，其人事关系由原所在机关事业单位转到林投公司， 按《劳动法》、《劳动合同法》依法签署劳动合同，薪资福利待遇 按公司薪酬管理规定发放， 不再由市财政统发。 不肯在公司上班的，仍返回到原单位工作。 2）从社会公然招聘 5 人，依法签署劳动合同，从事财务管理、公司策划、法律咨询等专业岗位。 3）公司组建运转后，依据公司业务发展需要再面向社会公然招聘相应职工，按劳动合同管理。 （六）章程及审计 公司章程由董事会草拟， 报筹建领导小组鉴定。 公司财务由市审计局进行审计。 三、公司财产构成及举债偿债体制 （一）公司财产构成。 一是把切合条件的财政性资本作为投资注入； 二是市财政依据融资需求， 安排相应资本注入公司用于 充分资本金；三是将切合条件的国有林木、 林地财产、 固定财产作为投资注入；四是注入其余财产。 （二）举债偿债体制。 合理确立公司的融资和偿债规模， 确 保政府配置的资源与公司肩负项目资本需求保持整体均衡， 使公司拥有连续的融资能力，成立完美的偿债体制。 四、组织保障 为保证公司组建工作顺利进行， 成立 XXXX1林业投资开发有限责任公司筹建工作领导小组： 组 长：副市长 副组长：市林业局局长 成 员：市财政局长 市国资委主任 市金融办主任 市市场监察管理局局长 市林业局党委副书记、纪委书记 领导小组下设办公室在市林业局，由 XX 兼任办公室主任，负责公司筹建阶段平时工作。 XX 市林业局 201