《我们的食品安全吗》.pptx

电话：0755 传真：0755 邮箱：wangduojia@21 邮编：518005 深圳市农产品质量安全检验检测中心副主任，高级农艺师，化学硕士，生态学博士。福田区第四届、第五届人大代表，深圳市第五届政协委员，深圳市食品安全委员会专家。 20多年长期从事食品的管理和检测工作，参与了二十多项农业标准的制定和多项相关课题的研究，在国内外学术刊物发表论文42篇，多篇获奖。;授课倒计时　;;;;;我们的食品安全吗？;顺口溜：; 《国人一天的食谱》; 《食品安全知识扫盲》;黑豆腐;主要内容;;主要内容;1996年世界卫生组织将食品安全定义界定为：“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。;食品安全的表现形式 世界卫生组织（WHO）认为，食品安全主要是食物中有毒有害物质对人体健康影响的公共卫生问题，食源性疾病是世界公认的食品安全问题最直接的表现形式。 食源性疾病是指通过摄食而进入人体的有毒有害物质（包括生物性病原体）等致病因子所造成的疾病。一般可分为感染性和中毒性，包括常见的食物中毒、肠道传染病、人畜共患传染病、寄生虫病以及化学性有毒有害物质所引起的疾病。食源性疾患的发病率居各类疾病总发病率的前列，是当前世界上最突出的卫生问题。 ;;当前国际社会对食品安全普遍的解释是： 　　　在规定的使用方式和用量的条件下长期食用，对食用者不产生不良反应的实际把握。;;;;　美国学者Jone 把食品安全　　 分为 　　绝对安全 　　相对安全 两个不同的概念 ;;食品安全监督管理体制 　　　是指国家食品安全行政管理机关为确保食品安全，对食品的生产、流通、运输、仓储、销售、消费等环节进行组织、协调、控制和监督的法律制度。;食品安全行政监督 食品安全技术监督 食品安全信息的管理;食品安全行政监督 食品安全技术监督 食品安全信息的管理;以科学为基础的原则 预防原则 全过程监管原则 可追溯性原则 效率原则 依法监管原则 公众参与原则 ;集中监管模式 协调监管模式 分散监管模式 ;食品安全管理理念发生重大变化 呈现出 从过去重视食物链的重点环节监督管理向现在的加强食物链的全过程监管 从政府部门监管为主向重视发挥社会力量的作用等的总体发展趋势。;食品安全管理机制的协调性加强 加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全监管体制改革的核心。 ;从多头管理趋向集中统一管理 　　 从实践来看，进行集中管理改革的国家，基本解决了原有多头管理的弊端，监管更具效率。由于集中管理体制的优越性，世界上许多国家正在研究采用集中管理体制的必要性和可行性。;;美国——1998年成立了总统食品安全委员会，协调推进各相关部门开展食品安全工作；强调加强食品安全污染预防、风险监测、评估和预警以及提高快速反应能力；进一步充实了联邦食品药品监管局（FDA）力量。（协调模式） 欧盟——2000年成立了独立行使职能的食品安全管理局，负责监督整个食物链食品安全，爱尔兰、丹麦、荷兰等国家都成立了独立的国家级食品安全监管机构。（集中模式）;在发达国家，食品安全问题主要表现为： 食品的卫生安全和可持续发展;;发展中国家及我国，食品安全问题主要表现为： 在逐渐解决了粮食供给不足的问题后，仍面临食物中毒和食源性疾病的问题，假冒伪劣食品侵害消费者权益事件等也时有发生;缺乏统一而全面的食品法律法规体系。 缺乏统一的食品安全管理权威部门。 食品标准体系和食品安全检测检验体系落后。 食品监督体系混乱，监督执法效率低下。 消费者保护运动处于起步阶段，对现有的正式部门的食品安全管理工作影响力较小。 ;;集中监管阶段：自建国至20世纪80年代中期，食品安全监督管理主要由卫生部门负责 分散监管阶段：20世纪80年代中期后，十多个部门先后开始介入食品安全监管领域 协调监管阶段： 2003年组建了国家食品药品监管局， 2004年，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号 ），采取“分段监管为主、品种监管为辅”的方式 ， “综合监督与具体监管相结合”的食品安全监管体制 。;现行体制确立的依据： 《中华人民共和国食品安全法》 标志性文件《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号） 原则 《决定》明确：按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，地方各级人民政府对当地食品安全负总责。;;各级政府 国务院 设立食品安全委员会 县级以上地方人