2021年区自然资源和规划局依法行政工作要点.docxVIP

2021年XX区自然资源和规划局依法行政工作要点 为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻省委、市委、区委关于法治建设的决策部署，全面推进依法行政，对照《XX市自然资源和规划局2021年工作要点》和《2021年XX区法治政府建设工作要点》，结合工作实际，制定局依法行政工作要点如下，请认真贯彻落实。 一、强化法治政府推进措施 （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习、领导班子集体学法和法治培训的必学内容，运用各类宣传媒介，抓实宣传阐释工作，重点宣传自然资源和规划领域学习贯彻习近平法治思想的生动实践和做法。结合实践情况，强化习近平法治思想研讨，做好省市专题督查迎检工作。 （二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。重点抓好落实执行《落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法（试行）》（X办发〔2019〕X号）组织实施工作，建立“履职纪实”工作机制，强化述职述法综合运用。适时组织旁听人民法院庭审活动。聚焦重大行政决策、行政规范性文件、行政执法监管、出庭应诉、法治宣传及自然资源和规划领域反映强烈的“堵点”、“痛点”问题，扎实做好年度重点任务研究部署、组织实施工作。 （三）严格落实“谁执法谁普法”职责。积极发挥桥梁和杠杆作用，推动构建普治融合、同向发力的政府治理新格局。定期开展“线上+线下”普法活动，推动行政资源共享、实时联动的线上普法矩阵效应，原则上线上普法活动每周不少于1期、线下开展普法活动每季度不低于1次，强化重大普法活动的组织实施。结合监管领域治理实效，注重听取社会各界的意见建议。打造直接面向人民群众的普法“最美窗口”，不断提升人民群众法治获得感、满意度。 二、依法全面履行政府职能 （四）继续深化“放管服”改革。持续开展“减证便民”行动，推进证明事项告知承诺制、行政审批告知承诺制。巩固提升首问负责、一次告知、一窗受理等制度，深化“一件事”改革。推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，开展不见面审批，继续推进“一网通办”和政务服务标准化，拓展深化个人服务高频事项、企业生产经营高频事项“省内能办”。探索推进“一业一证”改革。 （五）持续优化政府营商环境。完善政企沟通机制，在政策制定中充分听取行业协会商会意见，增强透明度，全方位提升管理服务水平。落实市、区两级进一步优化营商环境创新行动要求，精准对接市场主体需求动态。优化土地和公共服务资源供给，缩短行政审批时限。推进综合验收与不动产登记联合办理，实现“验登合一”。推进诚信XX和社会信用体系建设，全面推进政务诚信建设。 （六）坚持最严格的耕地保护制度。充分认识耕地保护这一“国之大者”的特殊重要性，按照部、省、市统一部署，结合空间规划编制，明确新一轮耕地保护目标，调整完善永久基本农田保护任务。进一步规范耕地占补平衡机制，切实做到“先补后占”，确保耕地数量不下降、质量有提升。加强设施农业用地监管，充分运用卫星遥感影像等技术手段，结合实地巡查等方式，对耕地和永久基本农田实行动态监测监管，以“零容忍”态度遏制新增问题发生。全方位加大执法监督力度，严肃认真处理历史遗留问题。稳妥推进农村乱占耕地建房专项清理行动，探索分类处置措施。扎实开展规划执法和临时建筑清理工作。 （七）依法常态化做好突发事件处置。推进突发事件行政手段应用的制度化、规范化，加强突发事件应急处置法律法规培训，增强应急事件等相关应急管理体系建设，完善应急响应制度，加强突发事件处置法治意识。进一步强化自然灾害、安全生产事故、公共卫生信息公开。 （八）统筹推进平安XX建设。加强社会治安立体化防控，推进扫黑除恶常态化机制化。全面落实地方生态环境保护要求，加大野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。 三、大力提升科学民主决策 （九）严格重大行政决策程序。落实法治政府建设要求，严格执行公平竞争审查机制。严格落实“六个法定程序”要求，持续推进重大行政决策法治化，确保重大行政决策结果科学公正合法。进一步健全完善决策预公开和网上运行机制，以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。 （十）压实重大行政决策责任。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。依法全面、及时、正确执行重大行政决策，落实重大行政决策跟踪反馈和评估制度，并向决策机关报告决策执行情况。重大行政决策情况作为年度考核重要内容。 （十一）强化行政规范性文件管控。严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。继续全面推行行政规范性文件合法性审查机制，确保实现全覆盖，做到应审必审。不得以征求意见、会签、参加审议等方式替代合法性审核。未经合法性审核或经审核不合法的文件，不得提交集体审议。 四、依法规范公正文明执法 (十二)优化行政执法体制机制