统计监督检查与行政争议的解决.pptx

第六章 统计监督检查与行政争议的解决;§1 统计监督检查 §2 统计违法案件查处程序 §3 统计行政复议和行政诉讼;第一节统计监督检查;二、统计执法检查的内容（简单应用） （一）领导人员是否存在自行修改、编造虚假统计数据或者对严重统计违法行为的失察行为。 （二）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为； （三）是否依法设立统计机构或者配备统计人员； （四）是否存在对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的行为； （五）是否存在包庇、纵容违法违纪行为或者失职的行为； ;（六）是否存在要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的行为； （七）是否存在拒报或者未按照统计调查制度的规定报送有关资料的行为； （八）调查对象是否存在拒报或者经催报后仍未按时提供统计资料，提供不真实、不完整统计资料，拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍统计执法检查的行为； （九）是否依法设置原始记录、统计台帐；　 （十）统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员是否具备统计从业资格； ;（十一）统计调查项目的实施、统计调查表的标识和统计调查方案是否存在违反统计调查制度的行为； （十二）统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的行为； （十三）是否依法进行涉外调查； （十四）是否存在利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的行为； （十五）是否存在其他统计违法违纪的行为。 ;;真题回顾;第二节 统计违法案件查处程序;;三、处理 处理，是指案件调查结束后，统计执法机关在核准案件事实、审查有关证据的基础上，以事实为根据，以法律为准绳，对案件做出处理决定并依法追究法律责任的活动。 （一）告知。（识记）所谓告知义务，是根据《行政处罚法》的有关规定，统计执法机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 （二）听证，所???听证程序，是指行政机关在作出有关决定之前听取当事人的陈述、申辩、质证的程序。 《统计执法检查规定》第三十三条规定，“统计执法检查机关在作出对法人或者其他组织二万元以上的罚款，对公民二千元以上的罚款的行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，统计执法检查机关应当依法组织听证。” 据此，启动统计执法中的听证程序应同时满足以下两个条件： 1、对单位罚款超过了一定数额； 2、当事人在法定期限内提出申请。 有关听证程序的具体规定（P97）;三、处理 （三）处理（简单应用） 1、销案：证据不足或者违法事实情节轻微 2、作出处理：处分、行政处罚、通报或公开、法院强制执行 3、追究刑事责任：涉嫌犯罪的，移送司法机关;;真题回顾;真题回顾;第三节 统计行政复议和行政诉讼（综合应用）;; 2、统计行政复议的管辖 统计行政复议管辖，从形式上看，是指复议机关受理统计行政复议案件的权限分工。 它要解决的问题是：哪一级哪一个复议机关受理哪些统计行政复议案件。统计行政复议管辖权的确定有以下几种情况： (1)对县级以上地方各级人民政府统计机构作出的具体行政行为不服，申请统计行政复议的，其复议管辖权的确定由申请人选择。申请人既可以向本级人民政府申请复议，也可以向上一级人民政府统计机构申请复议； (2)对县级以上地方各级人民政府统计机构和其他行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，其复议管辖权属它们的共同上一级行政机关，一般为本级人民政府；???;;真题回顾;（三）统计行政复议的程序 统计行政复议包括以下五个环节：申请、受理、审查、决定和执行。 1、申请，是指统计行政管理相对人即公民、法人或者其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，引发行政争议，而依法向复议机关提出复议申请，要求统计复议机关对该具体行政行为进行审查并作出处理的行为。可以是书面申请或者口头申请。 2、受理，是指复议机关基于相对人的申请，认为符合法律规定的申请条件，决定受理并准备审查的行为。;3、审查，是指统计行政复议机关对该案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行审查的过程。这是统计行政复议关键阶段。 原则：书面审查、全面审查 4、决定，是指复议机关经过对统计复议案件的审查，根据事实和法律，就被申请复议的具体统计行政行为作出的相应决定。主要有： A.维持决定； B.履行决定； C.撤销、变更和确认违法决定。 D.和解、调解制度;行政复议中的和解、调解制度;行政复议中的和解、调解制度;真题回顾;二、统计行政诉讼 （一）统计行政诉讼的概念及特征 统计行政诉讼就是指公民、法人或其他组织认为统计行政执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提