2021年教育法治工作要点.docx

2021年教育法治工作要点 2021年是“十四五”规划的开局之年,也是“八五”普法 规划的启动实施之年。全市教育法治工作的总体要求是：坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法 IEI治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会和中央全面依法治国工作会议精神，扎实落实市委市政府法 治建设工作部署,持续推进教育治理体系和治理能力现代化，确 保教育领域各项工作在法治轨道上平稳健康发展。 IEI 一、进一步加强教育法规制度建设 着力完善地方教育法规体系。聚焦十四五〃首都教育改 革发展任务目标，深入硏究本市教育治理领域的新特点、新亮点、 新焦点。坚持教育立法〃一盘棋〃理念,增强立法工作科学性、 有效性和系统性。跟进国家教育立法进程，加强与市人大、市司 法局协同配合，加快推进《北京市教育督导规定》修订工作,继 续推动《北京市学前教育条例》《北京市实施〈中华人民共和国 民办教育促进法〉办法》修订调研。推进《北京市中小学生人身 伤害事故预防与处理条例》修订和《北京市中小学校幼儿园安全 管理规定》立法工作。依托教育法治基地开展《北京市实施〈中 华人民共和国职业教育法〉办法》《北京市实施〈中华人民共和 国教师法〉办法》修订前期调硏工作。 责任处室：政策研究与法制工作处、民办教育处、学前教育 处、学校后勤处、职业教育与成人教育处、人事处、督政处、督 学处、评估与监测处 — — PAGE # — — — PAGE # — 严格执行教育决策合法性审查。用法治给行政权力定规 矩、划界限，规范行政决策程序，切实转变政府职能。严格落实 公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的 程序要求。对事关教育发展全局和涉及重大公共利益的教育行政 决策须经市教委主任办公会集体讨论决定。坚持执行规范性文件 制发年度计划,落实合法性审査、公平竞争审査要求。健全行政 规范性文件备案监督和动态清理工作,坚持有件必备、有备必审、 有错必纠，确保行政管理依据合法有效。 责任处室：政策研究与法制工作处、教委办公室、相关处室 做好教育相关法律法规、政策文件意见征询回复。健全法 制部门主导、业务部门主责、内夕卜联动参与的工作机制，进一步 IEI提高意见建议征询答复质量，从制度层面保障和促进首都教育改 革发展。 IEI 责任处室:政策研究与法制工作处、相关处室 推进教育标准化建设。充分发挥教育标准的规范、引领和 保障作用,加强地方教育标准与标准类政策文件清单化管理，结 合实际推进立改废工作。 责任处室:政策研究与法制工作处、相关处室 二、进一步构建职责明确、依法行政的治理体系 IEI依法全面履行政府职能。持续推进教育领域优化营商环境 IEI 工作，进一步深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，高 质量完成部门分解目标任务。承接落实好中央下放或取消行政审 批事项，及时动态调整、公布教育行政权力清单和责任清单。持 续精简优化审批事项,着力清理隐性壁垒，确保依法履职、效能 提升、服务便利。巩固深化证明、中介服务事项清理工作成果， 防止新增反弹。 责任处室：政策研究与法制工作处、教委办公室、相关处室 提髙政务服务效能。深化政务服务标准化建设，规范政务 服务事项管理机制，加强政务服务大厅教育服务窗口建设，确保 服务事项办理规范高效、领先创新。紧扣七有〃〃五性需求, 提升接诉即办工作质量,稳步提升响应率、解决率和满意率,加 强主动治理、源头化解,推动实现未诉先办。 责任处室:教委办公室、相关处室 全面加强教育行政执法工作。认真落实行政执法公示制 度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强事 中事后监管，强化风险预警核查处置。切实落实行政检查“双随 机一公开”全覆盖,加强“互联网+监管”系统和行政执法信息 服务平台运用维护,健全完善监管清单制度。与市市场监督管理 局等部门加强协同配合，增强执法监管合力，确保教育行政处罚 职权顺利划转和有效实施。 责任处室:政策研究与法制工作处、相关处室 依法预防调处教育纠纷。坚持依法依规、公平公正处理各 类教育行政案件，明晰法制、业务部门职责分工，形成办理合力， 增强办案效果,切实维护各方合法权益。做好类案分析研究，通 过编印案情通报、案例评析等形式，加强以案释法、以案促改力 度，促进矛盾纠纷源头预防、前端化解。做好被复议案件和诉讼 案件的答复、答辩工作，落实好行政机关负责人出庭要求。进一 步加强与教育部及市、区法院和司法局的沟通协调。及时答复落 实相关司法建议。 责任处室:政策研究与法制工作处、相关处室 大力推进政府信息和政务公开。坚持〃公开为常态、不公 开为例外〃原则，以主动公开、依申请公开、政策解读等为重点, 狠抓决策、执行、管理、服务、结果五个公开环节，积极有效做 好教育领域政府信息