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经济发展新常态下金融机构扶持创新型企业发展的策略研究 摘要：作为现代产业体系的重要载体之一，创新型产业发展关乎国计民生、社会经济的有序发展。而创新型企业作为产业链中的关键节点，承载着社会经济发展的重任。在经济发展新常态下，创新型企业发展离不开各类金融机构的扶持。一般而言，金融机构的融资，可以为创新型企业发展提供资金来源与创新动力。但就目前而言，在经济发展新常态背景下，金融机构扶持创新型企业发展面临诸多困境。鉴于此，需要通过优化金融机构支持的政策环境、健全金融机构的管理机制、扩充金融支持产品类型等手段，有效解决金融机构扶持创新型企业发展面临的窘境。 自进入新时期以来，中国经济发展处于新常态，这一阶段，通过驱动创新、优化资源配置为宗旨开展的供给侧结构性改革，成为经济增长的新动力1 金融机构扶持创新型企业发展的实践现状创新型企业涉及高新技术或技术密集型领域，也包括传统产业中的创新型产业。随着“中国制造2025”战略的持续推进，我国创新型企业开始迈向高端产业，且正在向战略性新兴产业发展1.1 产业基金的设立，有效扶持了创新型企业的发展目前，国家层面开设了产业投资基金、科技转化基金、创新型企业基金、文化产业投资基金，金融机构层面设立了社会资本合作融资支持基金、创业产业投融资基金等多重产业基金。金融机构配合国家层面的产业投资基金，引导创新型企业进行了充分的研发。在这种金融基金的支持下，国内创新型企业的发展成效显著1.2 信贷投放方向的调整，加速了创新型企业的发展为了贯彻国家发展战略，执行区域规划及监管部门的要求，金融机构开始调整信贷投放区域，以及投放行业领域，加快信贷资源投向符合产业升级的产业发展。进一步来说，金融机构为了帮助创新型企业快速发展，通过信贷、投融资等新方式，扩大对战略性产业、高技术产业等新型产业的投放力度。在此帮助之下，国内创新型企业的发展处于加速态势。以中国民生银行扶持智能制造业信贷力度为例，行业数据显示，截至2019年初，该银行对公贷款中向智能制造业放贷比例高达20%以上，位居行业之首。同时，在多家同业金融机构智能制造业贷款比例呈下降态势下，民生银行仍较2018年上升1.1%。另外，在新一代信息技术、环保节能、新材料新能源行业领域，金融机构也在加大信贷投放规模，这使得创新型企业的发展处于高速发展态势。1.3 金融服务模式的创新，加快创新型企业的迅猛发展为降低创新型企业的生产风险，金融机构开始采用“商行+投行”“表内+表外”等模式，动用投贷联动、并购贷款等新方式，并扩大科技金融方面的应用，向创新型企业提供综合金融服务。如中国招商银行方面，加快对创新型企业战略性行业的投资，增加了对企业基金等新模式的支持。而后，招商银行也在向创新型战略行业倾斜。在这种情形下，其他金融机构相继开展研究，总结经验案例，更好地推动战略性企业的发展。在这一进程中，许多金融机构开始利用金融科技，加快金融链的快速链接，着力打造创新型民生金融生态圈。如此一来，创新型企业开始不断开展新的业务，并取得了一定成效。2 金融机构扶持创新型企业过程中面临的困境及缘由2.1 金融机构扶持创新型企业过程中面临的困境第一，信贷支持力度严重不足。现实情况下，政策性银行面向创新型企业贷款管理过程中，主要通过商业信贷方式，进行审批、核查与发放。这种方式与传统商业银行的差异性较小，特别是一些商业银行还未对创新型企业倾斜。相反，部分符合要求的创新型企业在寻求金融机构帮助时，还需要满足其他类型的条件，甚至部分企业需要支付出资项目的20%，且至少有一家企业为其担保。这样一来，创新型企业的融资较为困难。第二，商业性金融机构贷款积极性不高。一般来说，创新型产业需要大量资金。企业进行创新过程中面临更多的不确定因素，经常面临诸多风险。基于该方面的考量，许多金融机构向创新型企业发放贷款的积极性极弱。虽然，近些年国家在鼓励金融机构增大对创新型产业、企业领域的贷款力度，但是金融机构为了规避风险，只能通过谨慎考察的方式来审批。同时，这些金融机构还会设立诸多难度较高的门槛，用以筛选创新型企业类型，并向其投资。另外，国内许多金融机构还会要求创新型企业提供设施、设备等抵押物作为保障，甚至还会要求他们提供一定的信用等级、经营状况。第三，信贷抵押支撑作用尚未发挥。一方面，这类产品面向全部创新型企业，而对部分企业来说，进入门槛依然较高。这种情况下，创新型企业与其他科技企业相比，研发成果估值特别难，此类信贷产品针对性不足。另一方面，知识产权评估值较为困难，无法为创新型企业提供足够的信贷资金。在此情形下，许多创新型企业无法通过知识产权作为有效抵押物，也就难以获取有关的信贷融资。总体而言，政策性银行与商业银行的支撑不足，信贷抵押不足，导致创新型企业无法获取足够的