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财政局实践民主教育讲话 同志们: 一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感 在学习实践活动分析检查阶段，县财政局按照县委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：一是广开群众言路，充分征求了各方面意见建议；二是认真对照检查，进一步明确了努力方向；三是凝聚集体智慧，保证了分析检查报告质量；四是坚持边查边改，学习实践活动取得阶段性成效。 二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作 整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是：进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。我们要认真贯彻落实县委的精神，保质保量地完成各项工作任务。 （一）精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、部门和责任，整改方案要以适当方式公开，并向群众作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，要对完善哪些制度，区分废、改、立三种情况，都要在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。 （二）下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，县财政局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合本部门本单位的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实县委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全县经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全县经济社会平稳较快发展。 （三）全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。要高度重视，靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，县委就提出了我县要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等多个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全县发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。县财政局承担着体制机制创新的重要任务，一定要站在全县经济社会发展的高度，在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体