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村务委员会制度推行工作会上的讲话 今天，我们在这里召开全面推行村务监督委员会制度工作会议，旨在进一步加强农村基层党风廉政建设，推进农村基层民主决策、民主管理和民主监督工作有效开展，为我县农村经济社会又好又快发展创造良好环境。会议的主要任务是动员部署我县全面推行村务监督委员会制度建设，建立健全“四议两公开一监督”工作机制各项任务。这次会议既是工作会，又是动员会。刚才，靳县长宣读了县委县政府《关于建立村务监督委员会加强村级民主监督工作的实施意见》，华厅同志宣读了县纪委、县委组织部、县监察局、县民政局、县财政局、县农业局联合印发的《关于全面推行村务监督委员会制度，建立健全“四议两公开一监督”工作机制的实施方案》，这两个文件对推行村务监督委员会的工作目标、基本原则、方法步骤、工作内容等都做了具体部署，并提出了明确要求。希望大家认真学习，抓好贯彻落实。这里，我就建立村务监督委员会，进一步做好“四议两公开一监督”工作讲三点意见： 一、提高觉悟，更新观念，深刻认识建立村务监督委员会的重要性和必要性 推行村务监督委员会制度，有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心，村民大会和村民代表大会为决策机构，村民委员会为村务管理和决策执行机构，村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制，是落实十七大和中央文件精神的重要体现，也是农村民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善，有利于村民自治制度更好地发挥优势，有利于“四议两公开”工作法的有效落实，对于促进农村社会改革、发展、稳定大局，具有既现实又深远的重要意义。 第一，建立村务监督委员会，是加强农村基层党风廉政建设的迫切需要。近年来，“村官”腐败现象较多，有的村管理失控，贪污、侵占、挪用集体资金现象时有发生，有的村干部贪图享乐、挥霍浪费风气盛行，有的村财务人员素质低，财务制度形同虚设。出现这些腐败现象，监督缺位是其中一个重要原因。农民一方面强烈希望村干部能组织他们发展经济，致富奔小康;另一方面也强烈希望能够有效对村干部进行监督制约。当前农村民主监督相对薄弱，主要是监督力量不足，缺乏一个权威组织负责日常的监督工作。有效监督是防止腐败现象发生的关键。建立村级监督组织，对于维护村民利益、促进农村稳定和发展来说，是完全必要的。因此，建立村务监督委员会，用民主监督的方法解决权力腐败，是加强农村基层党风廉政建设，从源头上预防农村腐败现象发生的迫切需要。 第二，建立村务监督委员会，是加强农村基层民主政治建设的机制保证。社会主义民主，简言之，就是让人民当家作主，发展社会主义民主既是我们党的执政宗旨，也是我们党的政治目标。对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。加强农村基层民主政治建设的关键也就在于建立长效的民主监督机制。因此，要全面推行村务监督委员会制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，靠制度管权、管事、管人，切实加强民主监督，保证村民行使当家作主的权力。 第三，建立村务监督委员会，是维护农村和谐稳定的重要途径。当前，绝大多数农村基层干部工作作风是好的，能够做到带头廉洁自律、带领群众勤劳致富，踏踏实实干事创业。但也有少数基层干部素质不高，还存在着独断专行、花钱随意、办事不公、服务意识淡薄等问题，这就引发了群众对村干部产生普遍猜疑和不必要的误解，甚至已成为群众集体上访、重复上访、越级上访的主因和导火线，损害了党和政府在人民群众中的威信，影响了农村和谐稳定。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。实践证明，有效的群众监督，是促进干部作风转变最有效的办法。现在农村基层推行“四议两公开”工作法，受到了农村广大基层干部和农民群众的拥护和赞成。村务监督委员会的建立，能更好地监督“四议两公开”工作法的落实，使干部在日常工作、生活中自觉约束自己的行为，规范自己的举止，真正提高干部的公信力，增强基层党组织的凝聚力 二、理清思路，把握重点，扎实做好村级民主决策、民主管理和民主监督工作 第一，要明确任务，突出重点。全面推行村务委员会制度，主要包括三方面的目标任务：一是有效整合村级民主理财小组、村务公开监督小组、村纪检小组等村级监督形式，建立健全农村基层民主监督组织，这是机构建设层面的任务，是一项基础性工作;二是巩固提升农村基层民主管理水平，继续按照“四议两公开”工作法的要求，进行村级民主决策和民主管理，这是机制制度层面的任务，是一项长远性工作;三是不断强化对村干部行使权力的监督制约，继续规范农村“阳光工程”建设，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，这是措施手段方面的任务，是一项紧迫性的工作。从长远来看，第二项任务，也就是体制制度的建立和完善是重点;但对今年来说，第一项任务，也就是全面建立村务监督委员会是重点