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财政局长单位财务人员会议上的讲话 各位领导、同志们： 县政府召开这次全县财税工作会议非常及时，非常必要。财政部门作为政府管理财政收支的主要部门，一定要把这次会议精神学习领会好，贯彻落实好，在各级党委、政府的领导下，与国税、地税等有关部门密切配合，加强收入征管，加快收入进度，强化支出管理，深化财政改革，确保在上半年收入”过半”的基础上如期完成全年各项财政任务。下面根据会议安排，我代表县财局简要分析一下目前财政收支情况，对完成今年财政任务的措施提几点建议，供大家参考。 一、月份全县财政运行情况和存在的主要问题 （一）财政收入情况 月份，全县完成地方财政收入万元，占年初收入任务（人代会确定的任务万元，下同）的，同比下降，减收万元。其中：国税部门完成万元，占年初任务的，同比下降；地税部门完成万元，占年初任务的同比增长；财政部门完成万元，占任务的，同比下降。 （二）财政支出情况 月份，一般预算支出完成万元，占年初计划的，同比增长，增加支出万元。主要项目支出情况：企业挖潜支出万元，占计划的，同比增长农林水气象部门支出万元，占计划的，同比增长；文教事业费支出万元，占计划的行政管理费万元，占计划的，同比增长；公检法支出完成万元，占计划的，同比下降；其他支出万元，占计划的同比增长。 当前财政工作存在的主要问题是收入增幅低，进度慢，且呈逐月下滑的趋势。月份全县财政收入负增长，低于全市平均水平个百分点，在全聊城市的位次滑落到中游水平。这个问题若不及时解决，就很有可能对完成全年财政任务造成被动。形成这种状况的原因，尽管有收入征管不到位的问题，但主要还是我县产业结构不合理，提供税收的能力低，缺少新的大的财源，政策性减收因素较多，以及乡镇办发展不平衡。具体来说，一是产业结构不够合理。我县工业企业以机械、造纸、化工等传统工业为主，受国家宏观调控因素的影响，企业生产资金紧张，利息增加，原材料涨价，造成企业经营困难，效益下滑。部分企业受国家宏观政策影响，企业资金周转困难，当期实现的税金未能及时入库，影响了财政收入。此外，民营经济发展滞后尚未形成一定规模对财政的贡献率较小高附加值、高新技术行业占有量偏小，市场竞争不强，提供税收的能力差。二是政策性减收因素较多。农业税税率再降个百分点，全年影响我县收入万元。出口退税对财政收入的影响也越来越大。月份出口退税影响财政收入万元。由于优化经济发展环境，取消了一些收费项目，收费标准进一步降低，月份行政性收费收入下降，罚没收入下降。三是县乡之间发展不平衡，有些企业生产经营遇到困难，对收入影响较大。就县级来说，我县时风集团、泉林纸业等重点企业都不同程度地遇到生产经营方面的困难，对全县财政收入影响较大。同时财政支出面临的压力也比较大。今年提高住房补贴标准支出必须保证；农业、科技、教育、社保、卫生以及城市建设等重点项目投入加大；保工资、保稳定、保法定支出的压力有增无减。就乡镇办来讲，发展很不平衡，从月份的情况来看，县级完成财政收入万元，乡镇办完成收入万元，县乡之比达到：。而乡镇办之间发展也不平衡，月份，收入最高的办事处达到万元，收入超过万元的有几个乡镇，而低于万元的有个，收入最低的仅有万元。可见，县乡、乡镇（办）之间的失衡局面已相当严重，已经到了非解决不可的地步。 尽管财政收支紧张的矛盾非常突出，财政任务相当繁重，但我们完成全年地方财政收入确保，力争的目标必须坚定不移，毫不动摇，我们相信，只要各级各部门按照县委、县政府的安排部署，加快经济发展，加强收入征管，上半年收入过半，全年完成任务是完全可能的。 二、下步工作措施及建议 根据月份全县财政预算执行情况，为了确保上半年“过半”，全年完成收入任务，满足重点支出需要，实现财政收支平衡，必须以科学发展观统领财政工作，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，着力抓好以下几点： （一）大力加强财源建设，努力提高“两个比重”。各级都要树立围绕财政抓经济、壮大财政促发展的思想，促进经济结构调整和增长方式转变。一是加大投资力度，调整投资结构。投资的重点应向那些高税率、高科技的产业和企业倾斜，向能给地方财政带来效益的企业和产品倾斜。二是进一步调整产业结构，大力培植地方支柱财源，要围绕提高“两个比重”，进一步调整产业结构，引导、支持科技含量高、附加值高的产业发展，淘汰那些高能耗、附加值低、对财政贡献小的“夕阳产业”，壮大财源基础。三是要进一步完善招商引资政策。对招商引资项目提供的优惠政策，主要依据以后年度对地方财政的贡献大小来确定，要使招商引资带来的效益真正反映到地方财政收入上来。四是要充分利用财政政策、财政贴息和奖励等项措施，大力培植骨干财源，努力做大“财政蛋糕”，逐步提高税收收入占地方财政收入、地方财政收