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我国财政补贴农业保险的必要性分析 我国财政补贴农业保险的必要性分析 2021年第8期总第118期经济研究导刊 ECONOMICRESEARCHGUIDE No．8，2021SerialNo．118 我国财政补贴农业保险的必要性分析 饶庆斌ａ，王德勇ｂ （东北农业大学ａ．研究生学院；ｂ．经济管理学院，哈尔滨１５００３０） 摘要：发展农业保险是增强农业抗御自然灾害能力、建立健全农业支持保护体系、推进现代农业发展的重要 农民增收的重要手段。我国是个农业大国，也是一个农业自然灾害频繁的国家，我国农业保举措,也是保障农业增效、 险一直处于低水平发展状态，农业参保率低下及保险公司赔付率低一直是制约农业发展的瓶颈，为了推动农业发展，调动农民参加农业保险的积极性，国家的宏观调控对农业保险的补贴势在必行。 关键词：农业；农业保险；财政补贴中图分类号：F840.66文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2021）08－0075－03 为了进一步证明政府补贴农业保险的迫切性和可行性，本文将从实证研究的角度，选取几种主要农作物和一些有代表性的地区为样本，对我国农业保险补贴资金的需求量、财政补贴对农民支付能力以及对国家财政支出的影响进行具体分析。 做一粗略分析。 为了分析方便，我们这里只选定水稻、小麦、玉米、棉花四种主要农作物，并采用2021年度的数据，对该年这几种农作物保险补贴资金的需求量做一个大概的估算。 首先，假定农作物一切险的保障水平为平均产量的70%，即保险金额以平均产量的70%计，而农作物的纯保费率其次，农业保险采取政策性经营方式，不追求商业以5%计； 利润，即农民交纳的保费费率等于农作物的纯保费率，而政府最后，保险公司的经营管理对保费的补贴为纯保费的30%； 成本需要的政府的补贴，补贴额度为纯保费的20%。在这样的前提条件下，这四种主要农作物的补贴资金需求如表1。 一、农业保险补贴资金需求量的测算 我国政府已经逐渐意识到财政补贴对农业保险发展的重要推动作用，但从实际情况来看，决策部门最关心的却是这个盘子到底有多大、补贴成本有多高。如果国家要为农业保险付出过高的代价，影响到其他财政支出，相信政府很难采取积极的措施。那么农业保险究竟需要多少补贴资金呢？本文在此试 ２００８年我国四种主要农作物的农业保险补贴预测 播种面积（万公顷）A公顷产量（公斤）B单价（元/公斤）C 保险金额（元）D=B*C*70%纯保险费（元）E=D*5%保险费补贴（元）F=E*30%管理费补贴额（元）G=E*20%每公顷补贴小记（元）H=F+G财政补贴合计（亿元）I=H*A 水稻2924.16562.61.858498.6424.9127.585.0212.4862.1 小麦2361.74762.01.635433.4271.781.554.3135.832.1 玉米2986.45555.71.535950.2297.589.359.5148.844.4 棉花575.41301.412.4011296.2564.8169.4113.0282.416.2 合计--------162.6 注释：数据来源于２００９年中国统计年鉴，并整理计算。 从表1的测算可以看出，如果真的要补贴农业保险的话，即使在一个相对较低的补贴额度下，2021年政府要在水稻、小麦、玉米、棉花四种大宗农作物的保险上支付的总费用（保 收稿日期：2021-12-27 这是费补贴和经营管理费补贴）已经达到162.6亿元。当然，在上述农作物全部投保时的测算，不过即使投保面积只有50%，也要补贴81亿元左右。 作者简介：饶庆斌（1985-），男，福建邵武人，硕士，从事企业管理研究；王德勇（1963-），男，黑龙江哈尔滨人，教授，博士生导师，从事企业管理研究。 这里只选取了四种主要农作物进行补贴，另外还有牲畜、渔业、林地等农业保险同样需要财政支持，也就是说，政府每年在农业保险补贴上支出的资金绝对不是一个小数目，担心高额的费用支出显然是当前政府对农业保险补贴比较低调的重要原因。 应交的保费分别下降为127.5元、81.5元、89.3元、169.4元。如果所有的播种面积全部投保，那么所有参加农业保险的农民实际要支付227.7亿元的保费额。据统计，2021年我国农村从事农业人口大约为2.87亿，平均下来每人承担的保险费额为79.3元。 这里把农民实际应交的保费与该年农村居民生活现金支出结构作一个比较。从图1可以看出，我国农村居民的生活