2021年学习解读上海市老龄事业发展“十四五”规划精神PPT课件.pptVIP

坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针 上海市老龄事业发展“十四五”规划今天出炉，提出夯实社会财富储备，着力健 全完善更加公平、更可持续、结构合理的老年社会保障体系等8方面27项主要任务和社区嵌入式养老服务 “1+8”体系健全、为老服务队伍提质增量、老年宜居环境建设、老年 健康服务、长期护理保险制度深化试点、打造老年教育“空中课堂”、长三角 智慧养老服务与管理平台建设项目等7项重点项目。 前言/preface 人口老龄化是社会发展的重要趋势，对经济社会全局、城市综合实力和国际竞争力具有深远影响。为深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，全面落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要讲话和指示精神，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《上海市老年人权益保障条例》《上海市养老服务条例》《“健康上海2030”规划纲要》等，制定本规划。 目录/Directory 第一部分 发展基础 第二部分 面临形势 第三部分 总体要求 第四部分 主要任务 part 第一部分：发展基础 第一部分：发展基础 “十三五”期间，上海市坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，立足社会主义现代化国际大都市城市目标定位和人口老龄化发展趋势，围绕在更大范围、更高水平上实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的总目标，深化改革创新、强化政策支持、完善体制机制、加快设施建设、巩固基层基础，老龄事业发展“十三五”规划确定的目标任务全面完成，为本市老龄事业发展奠定了更加坚实的基础。 第一部分：发展基础 老龄事业发展制度体系进一步健全。 老年社会保障能力不断增强。 社会养老服务体系建设加快推进。 老年医疗卫生事业蓬勃发展。 老年友好型社会加快建设。 part 第二部分：面临形势 第二部分：面临形势 一、国家和城市发展战略为老龄事业发展带来新机遇 “十四五”期间，要顺应形势变化和群众要求，推进老龄事业高质量发展。 党中央、国务院就积极应对人口老龄化作出了一系列重大决策部署，为积极应对人口老龄化提供了重要的目标指向。积极应对人口老龄化、健康中国等国家战略，为老龄事业发展提供了坚实的改革创新制度保障。推进实施长三角一体化发展国家战略，不断推动老龄事业资源跨区域配置，为养老服务和老龄产业发展提供了新的空间。不断增强的城市经济实力，为应对人口老龄化、完善社会保障制度等提供了较强的经济基础和物质保障。老年人收入水平稳步增长、消费能力日益提升，正逐步成为促进老龄产业升级的新亮点。 第二部分：面临形势 二、老年人口总量与结构持续变化深刻影响全市经济社会发展格局 上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，也是我国人口老龄化程度最高的城市。积极应对人口老龄化已经成为一项长期性战略任务，老龄事业发展融入经济社会发展全局的趋势特别明显。老年人口规模持续扩大，老年人口数量占总人口比重逐年上升。人口老龄化与少子高龄化、家庭规模小型化、纯老化等趋势交织共存，2020年全市独居老年人数、纯老家庭老年人数已分别达到30.52万和157.79万，预计“十四五”期间仍将持续增长，社会与家庭负担不断加重，对养老保险、医疗保障、养老服务和健康服务等需求持续增加。与此同时，劳动年龄人口数量持续下降，青壮年劳动力供给逐步减少。2020年，全市65岁及以上户籍老年人口抚养系数为40.9%，近十年均高于全国平均水平。“十四五”时期是积极应对人口老龄化重要的过渡期和宝贵的窗口期，要为未来人口高龄化高峰期的到来提前做好部署。 第二部分：面临形势 三、科技革命和产业变革推动老龄事业发展深刻转型 当前，5G、人工智能、大数据、物联网等信息技术快速发展，特别是在线教育、互联网医疗、智慧养老等发展提速，为应对人口老龄化提供新的更好手段的同时，也深刻改变着老龄事业发展的路径和模式。科技创新和新材料等产业发展，极大地丰富和改善了老龄产品的供给结构和发展质量。智慧养老有望重塑养老服务市场模式和发展格局。现代医学特别是老年医学科技的快速发展，极大地促进了老年人活得更长、活得更好。要主动顺应老龄事业智能化、创新加速化等趋势，加快为老服务体系重塑和老龄产业发展变革。 四、老龄事业领域主要矛盾的新变化对改革发展提出新需求 新发展阶段老龄事业发展主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“五位一体”养老服务体系基本形成，但面向居家养老和社区养老为主格局的保障体系仍不健全，养老服务供给的质量、布局和效率与需求日益多元化的矛盾凸显。城乡发展不均衡的矛