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中日韩自由贸易区协定对三国渔业的影响 中日韩自由贸易区协定对三国渔业的影响 随着中、日、韩贸易的不断增长以及投资关系的日益紧密，建立自由贸易区(FTA)的讨论正在三国间紧密地进行着。今年5月在韩国济州岛举行的三国领导人会议上，三国承诺将于2021年前完成自由贸易区联合研究。对于中、日、韩各国而言，最为关心的问题之一便是建立FTA将对相关产业的影响。在这些相关产业中，渔业便是一个引起较多关注的产业。可以预见在三方的正式谈判中，渔业市场的开放问题将始终是争议的焦点之一。本文试图对建立中、日、韩自由贸易区对三国渔业的影响进行分析。 　　 　　一、产业情况概述 　　 　　中国、日本、韩国的渔业的生产和贸易均在世界占有重要地位。2021年，三国渔业产量分别达到5120万吨、542.9万吨和317.5万吨，分别占世界总产量的40％、4.2％和2.5％左右，合计份额约达46.7％。2021年三国水产品出口额合计达到132.19亿美元、进口达到210.04亿美元，分别占世界总出口额和总进口额的18.3％和25.0％。 　　 　　中国 　　 　　中国渔业生产在改革开放以后获得了巨大的发展，年产量从1976年的不足500万吨增长至目前的5000万吨左右，且产量一直保持稳定。中国渔业生产在世界也占据着举足轻重的地位，自1991年以来中国渔业生产总量持续保持世界第一。中国渔业在大农业中的地位也在不断上升，目前，渔业产值在大农业总产值中的比重已由1978年的1.6％提高到10％左右。 　　 　　 　　从产业结构上来看，养殖在中国渔业中占据着绝对主导地位。中国的养殖业有着悠久的历史，在1978年之后更是得到快速发展，养殖技术日益成熟，品种日益多样化，为我国渔业发展作出了重要贡献。随着1986年《渔业法》的颁布，渔业逐渐成为中国农业新的增长点。2021年，中国渔业总量中养殖水产品产量为3635万吨，占渔业总产量的71.0％；捕捞仅为1485万吨，占渔业总产量的29.0％。目前，中国的水产养殖产量约占世界总产量的67％。 　　中国不仅是世界第一大水产品生产国，也是世界第一大水产品出口国。2021年中国水产品出口额为102.81亿美元，占世界总出口额的14.23％；进口额为50.09亿美元，占世界总进口额的5.96％。中国在水产品贸易方面一直保持着顺差。 　　 　　日本 　　 　　日本的渔业在二战后得到巨大的发展。多年来，日本渔业以捕捞为主，而在增强渔船捕捞能力和向外扩张捕鱼范围的政策推动下，日本曾一度成为世界第一大渔业国。 　　但是，近年来日本渔业正在逐渐衰退。由于过度开发导致沿海海藻场在二十年间减少了30％，渔场面积缩小，同时，海洋鱼类资源急剧减少；进口水产品的大量增加导致国内市场价格下跌，以及渔业人口老龄化等等因素，日本渔业生产能力大幅下降。2021年，日本渔业生产总值为16275亿日元，比最高年份1982年(29772亿日元)下降45.33％；渔业总生产量亦比最高年份1984年大幅下降57.64％。 　　从产业结构来看，由于地理环境特殊，日本渔业以海面渔业捕获／养殖业为主。2021年日本渔业产量中，海面渔业捕获／养殖占98.5％，内陆水域捕获／养殖仅占1.5％。 　　由于渔业的衰退，作为世界上最重要的水产品消费国，日本水产品自给度较低，多年来需要依赖大量进口，成为世界第一大水产品进口国。为了改变目前的危机状况，日本采取了一些针对性的措施，包括调整渔业结构、禁渔、增殖放流、制作人工鱼礁、增设养殖场等等。2001年，日本政府颁布了《水产基本法》，明确了十年提高水产品自给率的目标。在保障本国消费的同时，日本还将水产品发展战略转向扩大出口。2021年，日本打出了“从渔业大国到水产品出口大国”的口号，并确定了重点扩大的市场和主打品种；2021年，日本进一步公布了《农林水产品出口发展战略》。日本渔业部门长期接受政府大量补贴，其中大约70％用于渔业基础设施建设。 　　对外贸易方面，2021年，日本水产品进口额达到133.05亿美元，占世界总进口额的15.82％。虾类、鳗鱼、裙带菜以及蛤类是主要的进口品种。2021年，日本水产品出口额为15，89亿美元，占世界总出口的2，2％，逆差高达117.16亿美元。 　　 　　韩国 　　 　　韩国的渔业发展历史与日本比较相似。由于渔业资源丰富，渔业是韩国的一个重要产业。20世纪50年代至70年代，韩国一度严重依赖捕捞。但是90年代中期以后，由于渔业资源的急剧减少，韩国渔业产量呈下降趋势。2001年，韩国水产品的进口量超过出口量，使韩国成为水产品净进口国。为解决产量下降与国内需求持续增长的矛盾，近年来，韩国将渔业的重心放在养殖业方面，伴随1986年将水产资源增殖放流正式当作产业来扶持、1998年建设海洋牧场、202