供销社预算体系---高其富.pptxVIP

;2020年7月4日;2020年7月4日;; 第1单元 社有资本经营预算管理 ;2020年7月4日;　 （一）国有资本经营预算制度 1993年，税收制度改革，确立了以增值税和所得税为主体税种的税收制度。企业既要向国家交税，又要交利润。但到了90年代中期，国有企业开始向市场经济主体转型，一些企业发生经营困难，这一时期国有企业暂停向国家上缴利润。 10多年后，我国经济结构、企业经济实力以及国有资产管理体制都发生了巨大变化，特别是近年来，国有企业经济效益不断创历史最好水平，恢复企业上缴利润制度有了现实基础。 2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，具体规定了应交利润、国有股股利股息收入等五项内容。 2010年国务院又决定，将5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，同时适当提高中央企业国有资本收益收取比例。 ; 党的十八届三中全会《决定》明确提出： 完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。这是当前深化国有企业改革、改善国有经济布局、增强国有企业社会责任的重要举措。 1、加快确立国有资本经营预算编制的主体、层次和审批的程序，合理确定国有资本收益上缴的对象，同时要根据我国国情和国有企业的类型分别确定国有资本收益上缴的比例。 2、调整国有资本经营预算的支出结构，要向社会保障、医疗卫生、教育就业等民生领域倾斜。 3、构建完整的国有资本预算体系。除了经营性国有资本预算，在条件成熟时，还可考虑把行政事业性国有资产和资源性国有资产纳入国有资本预算范围。 ;中央企业国有资本收益收取比例 　　从2011年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。具体收取比例分以下四类执行（企业分类名单详见附件2）： 　　第一类为企业税后利润的15%； 　　第二类为企业税后利润的10%； 　　第三类为企业税后利润的5%； 　　第四类免交国有资本收益。 ;中央企业国有资本收益??取比例分类表;第二类;第三类;2020年7月4日; （三）什么是社有资本经营预算 社有资本经营预算，是各级供销合作社理事会以社有资产所有者代表和管理者的身份，对社有资本收益的取得、使用进行事前规划、事中控制、事后分析和评价的管理制度，是各级供销合作社预算管理体系的重要组成部分。;二、社有资本经营预算制度要解决好 三个基本问题 （一）Who--谁来编制预算 社有资产管理委员会是社有资本经营预算的主管部门，负责编制社有资本经营预算草案； 各级供销社的社有资产管理委员会负责编制列入本级理事会管理范围的企业（包括资本）和单位的资本经营预算建议草案。 ; 联合社机关成立社有资产管理委员会 社有资产监督管理委员会的主要职责是： -----------履行出资人的职责 具体职责有： 1、明确社有企业发展方向和战略，推进社有企业改革和改组； 2、审核社有资产管理制度，加强社有资产管理，监督社有资产保值增值； 3、编制社有资本经营预算，加强社有资本管理； 4、推进社有企业现代企业制度建设，完善公司治理结构； 5、依法定程序任免、考核社有企业主要负责人； 6、其他事项。;（二）What--编制什么预算 （1）资本经营预算预算收入 （2）社有资本经营预算支出 ; What--编制什么预算 （1）资本经营预算预算收入 社有有资本经营预算收入包括： ①利润收入。即社有有独资企业按规定上交理事会的税后利润； ②股利、股息收入。即社有控股、参股企业社有股权（股份）享 有的股利和股息； ③产权转让收入。即社有独资企业产权转让收入和社有控股、参 股企业社有股权（股份）转让收入以及社有股减持收入； ④清算收入，即扣除清算费用后社有独资企业清算收入和社有控 股、参股企业社有股权（股份）享有的清算收入； ⑤其他社有资本经营收入； ⑥上年结转收入。