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产业经济学(第二版)第十二章 产业规制 新疆财经大学经济学院 产业经济学团队制作 第十二章主要内容 第一节 产业规制概述 第二节 政府规制 第三节 经济性规制 第四节 社会性规制 第五节 自然垄断产业规制和放松规制 本章内容总结 本章作业 一、产业规制的内涵与起源 规制一词源于《新唐书.韦述传》,指规则、制度,具有规范、矫正之意,与我国经济学界引入的英语、日语原词意义相同。产业规制是指政府或社会对经济主体及其活动进行的微观干预。 产业规制的前提是市场失灵,而自由放任经济的理念是不承认市场失灵的。 第十二章 第一节 二、产业规制的依据与目标 (一)产业规制的依据 (二)产业规制的目标 第十二章 第一节 三、当代西方产业规制的三种模式 (一)政府主导型产业规制 (二)民间主导型产业规制 (三)政府民间平衡型产业规制 第十二章 第一节 一、政府规制的含义 政府以实现某些社会经济目标为目的,对经济主体采取的限制、约束、规范以及为督促经济主体行为采取的行动和措施,称为政府规制。 第十二章 第二节 二、政府规制的类型 (一)直接规制和间接规制 (二)法律规制和行政规制 ※加快完善社会主义市场经济体制(专栏) 第十二章 第二节 三、政府规制的成本与收益 自20世纪90年代以来,在美国的规制体系中,政府规制的方式逐渐从“命令-控制”模式转变为“成本-收益”模式,即在政府规制过程中引入成本收益分析作为规制政策有效性的基本分析工具,从而为其他国家在市场经济条件下探索政府规制改革提供了新的视角。 第十二章 第二节 一、经济性规制的概念 经济性规制是在存在着垄断和信息不对称问题的部门,以防止无效率的资源配置的发生和确保需要者的公平利用为主要目的,通过被认可和许可的各种手段,对企业的进入、退出、价格、服务的质量以及投资、财务、会计等方面的活动所进行的规制。 第十二章 第三节 二、经济性规制的内容 (一)进入规制 (二)价格规制 (三)投资规制 (四)质量规制 第十二章 第三节 一、社会性规制的概念 日本学者植草益在其《微观规制经济学》中,将社会性规制的内涵扩展到四大类:确保居民生命健康、卫生,确保安全,防止公害、保护环境,确保教育、文化、福利。 第十二章 第四节 二、社会性规制产生的原因 首先,社会性规制产生和发展具备了一定的社会背景;其次,社会性规制具备了经济理论的支撑。 第十二章 第四节 三、社会性规制的内容 1. 针对外部不经济的社会性规制 2. 针对内部不经济的规制 第十二章 第四节 一、自然垄断产业的定义与基本特征 (一)自然垄断产业的定义 (二)自然垄断性产业的基本特征 第十二章 第五节 二、自然垄断产业规制的理由与主要规制内容 (一)自然垄断产业规制的理由 (二)自然垄断产业的主要规制内容 第十二章 第五节 三、自然垄断产业的放松规制 (一)放松规制的含义 (二)放松规制的原因 (三)放松规制的实践 第十二章 第五节 四、决策制定工具 (一)SCP模型 (二)关键成功因素法 (三)优先举措排序法 第十二章 第五节
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