浅谈我国学前教育的发展现状及问题对策_1029.docx

浅谈我国学前教育的发展现状及问题对策 前言 学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战 略中具有奠基性地位。随着国家中长期教育发展规划的落实，学前教 育将在政府管理、教育公平、质量提升、机构改革深化、中国特色理 论体系形成和国际融合等多方面呈现出发展趋势。把握学前教育未来 发展前景，顺应其发展方向，对学前教育事业发展意义重大。 1我国当前的学前教育现状 在二十一世初期，我国的义务教育推行工作目标基本完成，在这 之后，我们国家开始逐渐重视学前教育，在国家中长期教育发展纲中, 学前教育己经被作为今后十年教育发展任务之一，近年来，教育体制 也在不断改革，在探索新的发展之路，渐渐走上正轨，建立起更利持 续发展的新的教育体制。在经济迅速发展的今天，知识已经成为衡量 一个国家综合国力的标准之一，世界各国越来越重视教育，培养人才, 我们国家近年来与国际接轨，也愈加重视教育的改革与发展，在这样 一个学前教育改革的时期，各个方面都开始酝酿发生巨变，在我国的 学前教育发展史中，经历了一个比较曲折的过程，二十世纪五十年代 初，学前教育处于一个比较正式和稳定的发展时期；到五十年代末期, 是在盲目发展的阶段；至六十年代前期之后，在整改与调节中逐渐走 上正轨。十年〃文革〃时期，学前教育与其他方面一样，处于混乱之中。 自二十世纪七十年代末至今，通过吸取错误教训，进行教育改革，学 前教育有了较稳定地发展。 2我国学前教育改革存在的问题 学前教育改革中的经费问题 学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面 对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前 教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教 育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展 较为薄弱，当然，这一问题也是由于我们国家处在经济发展的高速时 期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要 求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改 革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每 年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截， 远远达不到应有的投入比例。 国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集 中投向处于城市和县镇的部分公办幼儿园，这一分配模式导致了地区 之间发展的不均衡，经费分配偏向倾斜，偏远地区出现国家财政性学 前教育经费投入的结构性缺失。这样一来，就导致国家学前教育的公 平性受到极大破坏，地区学前教育发展不平衡，与我们所要构建和谐 社会的目标背道而驰。 学前教育发展中的结构问题 私立幼儿园与公立幼儿园发展不平衡，近些年来，私立幼儿园数 量逐年上升，同时，公立幼儿园却在减少，私立幼儿园一般规模较小, 但是各个地差异很大，发展不协调，同一地区私立与公立幼儿园之间 的发展也不平衡。 偏远地区地区的学前教育普及率比较低，东中西部入学率差异明 显，贫困地区的学前教育发展收效甚微，较少有专设机构管理学前教 育，重视度不够。 学前教育的管理与运行受多个部门管理，体系未建立建全，导致 学前教育的日常监督检查相当复杂，参与部门多，实际效率低，责任 不明确。 当前学前教育改革缺乏有效的法律保障，出台的《幼儿园管理条 3 3我国学前教育改革存在问题的相应对策 例》大都是指导性条款，本身就缺乏强制执行力，处罚规定不明确， 不适合现阶段改革初期的需要。 学前教育的师资力量薄弱 学前教育教师从业资格相对较低，学前教育师资队伍稳定性差， 教师的整体专业素养不高，师资队伍良莠不齐，有些教师虽然学历较 高，但是教学水平却不高，？?践能力较弱。 地区发展不均衡，导致农村地区的学前教育教师的待遇没有保 障，福利待遇较少，群体处于弱势地位，积极性受到压制，也很难吸 引和留住优秀的从业人员。 学前教育行政管理的问题 我国中央及省级政府目前缺乏宏观统筹管理，学前教育发展速度 过快，中央及省级部门的宏观管理相对滞后，私立幼儿园逐年上升， 各审批部门把关不严，缺乏有效地宏观管理制度，各种体制不健全， 导致幼儿园质量不一，发展不协调。 加大学前教育改革的经费投入 在政府方面，财政支出中设立专项的学前教育经费，增加财政对 学前教育的投入与支持，改善幼儿园的建设，建设好配套设施，增加 可用资源，培养幼儿园教师队伍，平衡地区差异，让教育部门掌管教 育经费的分配及管理，实现学前教育事权和财权的统一。逐步实现学 前教育资源的合理配置及均衡配置。 建立健全学前教育管理与质量提高的保障机制 明确学前教育各级政府的责任，划分到位，以保障学前教育的公 平性及合理性，将各级政府在学前教育改革中各方面的具体责任归人 政府教育工作考核指标体系，避免当前的责任不明确、管理混乱的现 状，以谋求学前教育事业的健康稳定发展。