构建现代农业产业体系.docxVIP

构建现代农业产业体系 一、优化乡村发展布局 坚持与国土开发空间相适应，与新型城镇化进程相协调，统筹谋划、一体布局、分类引导，分区域、分阶段有序实施农业农村现代化。坚持主体功能区定位，划定永久基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界线，对国土空间的开发保护和整治进行全面和总体布局。加快修编完善村庄建设规划，科学规划乡村的生态空间、生活空间和生产空间。生态空间要推进山水田林湖草一体化整治，生活空间要侧重完善功能，方便群众生活，生产空间要完善设施，提高生产要素配置能力。顺应乡村人口流动和村庄变化趋势，科学确定村庄布局，建设生活圈，完善服务圈，繁荣商业圈。确定乡村建设用地规模和管控要求，统筹安排乡村基础设施和公共服务设施建设，确定供水、排污、有线电视、广播、垃圾治理、道路、电力、通讯等设施的用地位置、规模和建设标准，依据农民生活圈配置教育、医疗、商业和文化活动等公共服务设施。在七县（区）因地制宜建立产业准入负面清单和准入清单，明确产业发展方向和开发强度，有效保护和修复乡村生态环境，形成良好的自我循环的乡村自然生态系统。 牵头部门:市农业农村局；参与部门: 市发改委、市民政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市文旅局、市林业局。 二、强化农业科技支撑 优化整合农业科技资源，加大农业专业技术人才引进力度，大力开展农业科技协同创新。加大农业科研投入，完善农业科技创新激励机制，加快农业科技成果转化应用，加大核桃、黑猪等区域特色种质资源保护和开发利用。探索政府购买公益服务机制，扶持农业社会化服务机构稳步发展，逐步建立农业科技服务多元化体系。支持各类社会力量广泛参与农业科技推广，探索完善农业技术公益推广体系，促进公益性农技推广机构与经营性服务组织融合发展。深化与西北农林科技大学、中国医科大学等合作，加强利益链接，充分利用专业院校优势，带动优势产业提质增效。 提升农机装备水平，加快新机具、新技术引进推广，推广适宜山区的耕种收机械和复式作业机具。创建农业生产全程机械化示范区，探索轮作模式下的全程机械化生产技术模式和经营模式，推进主要作物生产全程机械化，提高农作物机械化生产水平。积极推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，实施良种良法、统防统治、测土配方施肥，推广地膜覆盖、机械深松、节水灌溉，促进农机农艺融合。培育发展新型农机经营主体，提升农机社会化服务能力，建立与资源相匹配的耕作制度。建立农业大数据平台，推广农业物联网应用，发展智慧农业，提升农业信息化服务水平。 牵头部门：市农业农村局；参与部门：市科技局、市财政局、市自然资源局、市水利局、市林业局。 专栏4 农业科技支撑工程 特色现代农业种业建设：重点建设食用菌市级原种繁育中心、食用菌菌种繁育中心、高山蔬菜育苗点、良种水果苗木繁育试验站、无性系良种苗圃和母穗园、茶叶品种园示范基地等。 全程机械化示范：实施农业生产全程机械化示范区创建、新机具新技术引进推广保护性耕作示范推广、农作物秸秆机械化综合利用、新型农机经营主体培育提升、农机深松整地等项目。 农业科技创新驱动：实施农业科技研发推广项目、农业科技创新同盟构建、农业科研平台及示范基地建设、新型农技服务体系构建等项目。 三、提升现代农业园区 按照分级发展、梯次推进的思路，大力实施现代农业园区提升行动，引导各类要素向园区聚集，做精县级园区、做大市级园区、做强省级园区。落实一园多能、一园多效的要求，鼓励社会资本投资现代特色农业，不断扩张园区规模。抓好土壤、水质、化肥、农药、各类添加剂治理，加强农产品质量检验检测，推动园区提质增效。着力建设集农产品生产、加工、包装、流通等功能于一体的现代特色农业园区，促进农业与二、三产业有机融合。不断优化园区经营机制，发挥园区示范引领辐射作用，引领和推动现代特色农业发展。到2022年，全市建成100个特色现代农业园区，其中省级园区25个、市级园区75个。争创国家级秦岭南麓现代特色农业科技示范园，每县（区）各建成1个农业科技示范园、农产品加工园区。 牵头部门：市农业农村局；参与部门：市自然资源局、市水利局。 专栏5 现代农业园区建设 现代农业园区：新建市级现代农业园区50个。 休闲农业园：新建休闲农庄30个，休闲农业产业园区7个，重点完善基础配套设施建设，休闲旅游活动策划，休闲设施和品牌推介等环节。 休闲渔业园：建设休闲渔业示范园区及休闲渔业基地20个，配套建设“渔家乐”休闲服务设施和庭院特色养殖设施等。 四、完善农业支持保护制度 建立健全农业投入增长机制，政府固定资产投资继续向农业倾斜，支持开展农业环境突出问题治理、绿色生产模式创新、山水林田湖草生态保护修复、农业废弃物资源化利用等工程试点，加快改变农业基础设施薄弱状况。探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴、农资综合