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银行调研报告 3 篇 * 目录 . 银行调研报告 . 村镇银行发展状况调研报告 . 银行青年团员思想状况调研报告 建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆 盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等 金融抑“ 制 ”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、 覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进 而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设， 促进农村经济社会和谐发展和进步， 具有十分重要的意义。 但村 镇银行在组建和发展过程中还存在诸多瓶颈， 尤其是欠发达的落 后地区，组建难度大， 发展缓慢， 亟须从源头上加以调整和解决。 一、村镇银行发展现状 ，银监会出台了 《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准 入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》 ，放宽了农村 地区银行业金融机构准入政策 ,首批选择四川、吉林等六省区作 为新型农村金融机构试点。 1 月，银监会出台《村镇银行管理暂 行规定》，加快了村镇银行试点工作。 10 月，在总结试点经验 的基础上 ,将试点范围扩大到全国 31 个省份。到末 ,全国已有 148 家村镇银行开业 ,发放贷款 50 多亿元 ,其中支持农户和农民的贷 款达 60%以上。今年 “两会 ”期间，中国银监会主席刘明康表示， 银监会对村镇银行的发展目标是家， 凡是有条件的县都可以有一 家。村镇银行发展呈现出美好的愿景。 湖南省自开展村镇银行试点以来， 已组建村镇银行 5 家，较 好地发挥了服务 三农“ ”的作用。湘西州委、州政府高度重视，来 积极争取村镇银行试点， 得到了银监部门的批准。 但在组建过程 中遭遇中梗阻，目前还是一片空白。 二、发展村镇银行的瓶颈 （一）政策失灵：自下而上，本末倒置。按照银监会规定， 村镇银行只能实行发起方式设立， 且至少应有 1 家以上境内外银 行业金融机构作为主发起人。 规定要求村镇银行的最大股东或唯 一股东必须是银行业金融机构。 根据这一规定， 需要试点县市政 府从最基层的县域开始向上逐级寻找主发起人。 当前我国银行业 实行一级法人制度， 分支行对机构的设置缺乏审批权限。 由于村 镇银行的设置处于试点阶段， 既没有规定各银行业金融机构必须 发起设立村镇银行的义务， 也没有相应的数量规定， 更没有自上 而下的特别指定。这样，形成部分试点县市 “申请报告无处送， 高层领导无法见，村镇银行无法办 ”的难堪局面。 （二）主体失落：路径单一，一主难求。虽然一些地方性商 业银行具备主发起人资格， 但在欠发达地区， 除农村信用