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论大学生权益及其司法保护
【摘要】大学生拥有自己的权利和义务, 这些权利可以通过一整套由
行政行为的规范执行、 申诉、复议乃至提起行政诉讼等途径共同构成
的系统来加以维护。 而这套体系越是走向健全, 就越是符合每位大学
生的期待,也就越是高校行政管理良策善治的一种体现。
【关键词】大学生权益;司法保护;甘露诉暨南大学案一、导言:波
折背后的困境
甘露诉暨南大学案可谓一波三折。 经过再审程序, 这起旷日持久
的行政诉讼案最终以高校的败诉而告终。 这一案件在我国行政诉讼法
学研究的视野下, 具有极其典型的重要意义。 它能够给予我们关于大
学生权益及其司法保护问题的诸多启发。
那么,大学生究竟具有哪些比较典型的权利?这些权利在司法上
能否获得救济?救济的方式如何?这些问题都需要进行比较深入的
探讨。二、大学生权益的界说
学生按照受教育的阶段划分,可以分为中小学生以及高校学生。
其中,大学生在高校学生的范畴当中,且比较典型。笔者认为,大学
生的权益, 可以有广义与狭义之分, 这是由于大学生同时具有公民的
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身份而产生的。 广义上的大学生权益既包括大学生作为学生所享有的
权利和应当负担的义务, 也包括大学生作为公民所享有的权利和应负
担的义务。 而狭义上的大学生权益, 不包括大学生作为一般公民所享
有的权利和应当负担的义务。
有学者认为, 以学生身份具有的权利和义务主要是由教育法律来
规定的。 《教育法》中将具有学生身份的公民统一称为“受教育者”
(第五章),并在其中集中规定了学生所享有的权利和应负担的义务
——这其中就包括大学生所享有的权利和应负担的义务——; 而学生
作为公民所享有的权利和义务则由国家的其他法律来规定。①
因此,本文所要讨论的大学生权益, 应当仅指狭义上的大学生权
益,即以《教育法》的规定为主要的大学生的相应权利——此外,当
然也包括《宪法》第 51 条以及《高等教育法》第六章(高等学校的
学生)的相关规定——;由此避免研究讨论的范围包罗万象的困境。
有学者根据学生日常作息的特点, 将学生权利分为和学习活动直
接相关的权利、 和学习活动间接相关的权利以及第二性权利。 ②分门
别类,凡此种种。究其具体形态,大概主要包括在《教育法》与《高
等教育法》的相关章节当中。例如: 《教育法》第 36 条规定的入学、
升学等权利 “受教育者在入学、升学、就业等方面依法率有平等权利” ;
《教育法》第 42 条第一项规定的参与教学活动与使用教学资源的权
利“参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、
图书资料”;《教育法》第 42 条第二项规定的大学生享有的“按照国
家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金的权利” ;《教育法》第 42
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条第三项规定的公正评价权与获取学位证书的权利 “在学业成绩和品
行上获得公正评价, 完成规定的学业后获得相应的学业证书、 学位证
书”;《教育法》第 42 条第五项规定的对行政管理行为的申诉权利 “对
学校给予的处分不服向有关部门提出申诉, 对学校、教师侵犯其人身
权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼” ;以
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