高中政治课件-民主监督：守望公共家园.ppt

关于监督权中监督对象的若干变化：任何真理都是相对的、具体的、有条件的，随着我国经济社会的发展和人们认识的深化，教材也在与时俱进，进行着不断的修订和完善。就公民的监督权而言，迄今为止，人教社不同版本的高中政治教材共出现了三次变化。下面，我们对此作一简单的回顾与梳理。1、旧版《政治常识》教材对公民监督权的表述为：“监督权包括对国家权力机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督 2、新版《政治生活》教材根据修订后的宪法，将公民的监督权进行了修改。公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利 3、2014年，教育部普通高中思想政治课程标准实验教材编写者再次对《政治生活》教材作了修改，其中涉及到公民的监督权问题，即删除“公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利”一句，只保留了公民监督权的内容：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等同时，公民监督权的主体和客体也直接表述为了监督者和被监督者。 依照我国法律、法规、司法实践和全国人大常委会的法律解释以及司法解释，国家工作人员包括两大类：一类是在国家机关中从事公务的人员，这一点与前面的“国家机关工作人员”相同；另一类是“以国家工作人员论”的国家工作人员，包括国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。显而易见，“国家工作人员”的范围远远大于“国家机关工作人员”的范围。这表明，我国公民监督权的监督对象已发生了巨大变化，监督的范围更广，受监督的人员更多，人民当家作主的权力更能得到体现和实现。 目前，对于这一权利的界定，人们基本上是从“监督对象”这一视角进行的，即将公民监督权的监督对象定位在“国家机关及其工作人员”或者“国家机关和国家工作人员”上。这一理解应该说是一种狭义的理解，其片面性显而易见。当今时代，社会主义民主政治进一步发展，公民的权利意识不断增强，公民监督的对象正变得日益广泛，不仅包括对“国家机关和国家工作人员”的监督，也包括对“非国家机关和国家工作人员”的监督，但后者必须将监督的内容和情况反映给相应的国家机关，这就是我们要重新审视和明确的问题，即广义的公民监督权。 一、谁监督：监督主体：公民 监督谁：监督客体：任何国家机关和国家工作人员 监督的形式：批评权、建议权、申诉权、控告及检举权 为什么能监督：根本上由我国的国家性质决定P27探究与共享： 1.忍了算了 2.打电话举报 3.等着别人检举 4.借助舆论的力量 5.打一顿，出出气 6.请人大代表出面 …… 监督听证会：是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而行使监督权的制度模式。监督听证会主要是公民对国家机关面对面的监督，参与听证会主要是对于相关国家机关在决策的执行上提意见和建议。而社会听证制度是对于决策机关的拟定决策提意见和建议，使决策更加完善。 民主评议会：党内民主生活会上，党团组织或行政组织中的成员，共同对某一个人在思想、学习、组织纪律、工作相率、廉洁等方面的评价。 看漫画，思考实行民主监督的意义 区分民主监督和民主决策：1、民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度（直接参与民主决策） 民主监督的方式：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府活动。2、区分两者关键看该行为是“事前”行为还是“事后”行为。 “事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。注：四种都是民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用。（无哪种方式最重要，哪种方式是唯一的说法） （2015.湖北）某市向全体市民发放了特殊的“名片”，名片上印有市委书记和市长的电话。群众如发现身边存在影响全市安全生产和社会稳定的问题及隐患，可直接拨打电话举报反映，也可编发短信发送。市委、市政府将根据群众反映的情况进行调查落实。这主要是指公民通过＿＿ 进行＿＿的政治参与。A．社情民意反映制度　　 民主监督B．信访制度　　 民主监督C．舆论监督制度　　 民主监督D．人大代表联系群众制度 民主选举 （2014.北京）中学生小明上网时看到《北京市劳动合同若干规定（草案送审稿）》公开征求意见的公告，与父亲一起登录市