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安全管理与隐患排查治理;2;;党和国家领导人对安全生产的要求;关于加强社会监督和舆论监督。
依法维护职工的知情权、参与权与监督权
鼓励举报“12350” 各类安全隐患,对举报者予以奖励。
发挥媒体的舆论监督
正确对待媒体三个原则。
;人们的安全意识和安全素质亟待提高。安生生产的实践主体是人,只有启发、强化社会成员的安全意识,才能对事故起到釜底抽薪的作用,掐断事故的导火索和引线。2008汶川大地震安县桑枣中学叶志平校长“责任高于一切,成就源于付出”。被网友称为“史上最牛校长”。(硫化氢);;事故回顾:11月15日14时,上海余姚路胶州路一栋正在进行外立面墙壁施工的高层住宅脚手架忽然起火。已导致58人死亡、近百余人受伤,其中十几人重伤。 ;;事故影响我国政治声誉。
由于网络、通讯媒体发达,我国每起重特大事故,西方国家媒体都会适时报道和宣扬,在国家领导人出访期间、涉外场合、国际外交等方面产生过多次的负面影响。同时也成为国际社会指责我国人权状况的主要把柄之一
2005年11月13日中石油吉林石化公司爆炸火灾事故。事故中造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、21人轻伤。松花江水污染事件还引起国际社会的关注,造成了不良的国际影响。;保定市居民楼爆炸,贮存10大箱50000余枚雷管和大批的生产原料。死亡8人。27名住院;安全第一; 预防为主;
综合治理:就是要遵循安全生产的规律,正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,重视安全隐患的广泛性和隐蔽性,针对安全事故的偶然性和突发性,抓住安全生产中的主要矛盾和主要环节,综合运用行政的、经济的、法律的等手段,在人管、技防、法治的多管齐下,有效的解决安全生产领域中存在的各种问题,才能确保安全生产。
; ; ;主要负责人安全生产职责; ; ;安全投入; 事故形成的四个要素(4M);关注安全 关爱生命; 人的不安全行为产生的主要原因:
1.不知型
由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善,实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。
2.不知所以型
知其然,不知其所以然。虽然实施“违章”的人员知道有规章制度、操作规程,但不知道为什么要这样做,不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够,他们主要是新员工和整体素质较差的员工。
; 3.明知故犯
这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻痹大意、冒险蛮干,当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务或单独作业时而实施“违章”作业。
4.失误型
一是技术不熟、能力不够,造成判断失误;二是受情绪、环境的影响,使之精力不集中,疏忽、遗漏等造成失误;三是疲劳操作,判断能力下降使得动作的准确性、灵活性下降而造成失误。; 物的不安全状态:
装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷,不符合国家有关规范、规程、标准等。
物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性,固态、液态、气态,密度、扩散等。
粉尘、噪声与振动; 环境的不安全因素:
*环境因素: 高温、低温、采光、高气压(减压病)、压力、湿度、给排水等。
*作业场所:安全通道、安全间距不足,信号、安全标志缺陷。
*环境的危害因素同时也是引发职业病的主要原因。我国职业病的预防坚持“三级预防”的原则。一级预防:消除、隔离、控制,二级预防:健康监护、加强监测、早期发现、早期诊断。三级预防:对确诊者要坚持治疗、定期检查、享受职业病待遇。; 管理的缺陷 :
责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。
*对人管理的缺陷:教育、培训、使用、考核等方面。
*对物控制的缺陷:设计、制造、采购、安装、使用、维护等。
*对环境管理缺陷:劳动条件改善不足。
管理不足是造成事故的本质原因。
;《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》主要内容(16号令);事故隐患治理的法律依据
安全生产法三十八条 对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
省安全生产条例十八条? 生产经营单位对本单位存在的生产安全事故隐患的排查治理负责。发现生产安全事故隐患的,应当立即采取措施,予以消除;难以立即消除的,应当采取有效的安全防范和监控措施,并依照有关规定进行评估、报告和治理。
;事故隐患概念和分类:
国家安全监管总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条规定:
安全生产事故隐患:是指生产经营单位违反安全生产法
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