应急指挥体系平战结合研究.ppt

应急指挥系统的基本架构 基本需求——资源整合 应急指挥系统的基本架构 基本需求——全方位的通讯渠道 应急指挥系统的基本架构 基本需求——虚拟组织的工作模式 应急指挥系统的基本架构 基本需求——联合与自治 整合是关键 完善与补充 监督功能 统一指挥、管理功能 应急指挥系统的基本架构 基本需求——主要业务子系统 市应急指挥中心系统 反恐和刑事案件系统 消防安全指挥系统 交通安全指挥系统 安全生产指挥系统 突发公共卫生事件指挥系统 防汛指挥系统 …… 应急指挥系统的基本架构 总体方案 —总体架构 应急指挥系统的基本架构 总体方案 —功能分布模式 应急指挥系统的基本架构 总体方案——支撑环境1 应用支撑平台 安全支撑平台 统一政务门户 WebGIS地理信息平台 城市运行监控平台 政务运转综合管理平台 应急指挥系统的基本架构 总体方案——支撑环境2 指挥大厅、指挥车、掌上电脑 一体化信息平台 应用系统 应急指挥系统 重大任务/工程管理 C3I 指挥控制 紧急救助管理 决策/规划管理 辅助决策分析 电子政务应用支撑平台 电子政务安全支撑平台 支撑软件 ? 中间件 通用中间件，工作流，数据访问与交换 系统软件 操作系统，数据库 内部数 据访问 外部联 机查询 GIS/OA/视频界面嵌入/链接 数据/消息交换 应急指挥系统的基本架构 总体方案——支撑环境3 统一接处警平台 应急指挥系统的基本架构 总体方案——支撑环境4 传感器网络 应急指挥系统的基本架构 总体方案——指挥中心系统基本功能1 危险源管理 危险源的类型 公安类---抢劫、枪击、劫持、爆炸、投毒、放火等 交通类---重大事故、道路桥梁毁坏、自然灾害等 市政类---自来水、燃气、供热 、通讯、电力的事故 卫生类---集体中毒、瘟疫、重大伤亡等 集会类---集体上访、非法游行、非法罢工等 战争类---恐怖活动、空袭、匪特等 危险源的管理 任务下发---各部门专家分析 汇总与发布---征求意见 综合与论证---去伪存真、去粗取精、合并同类项 存档与管理---标记属性、分类存档、综合查询、定期维护 系统功能支持 网络支持---与政务运转综合管理、内网门户的接口 综合管理---基于Web Service架构，提供查询与维护服务 * * * * * * * 北京市电子政务试点示范工程紧急突发公共事件应急指挥系统汇报 汇报主题 研究方法 突发事件及应对研究 应急指挥体系平战结合研究 应急指挥系统的基本架构 应急指挥组织研究 结束语 研究方法——课题背景 研究方法——课题规模 面向复杂的社会现象（自然、事故… ） 涉及部门众多（首脑、公安、卫生… ） 信息产业部预算4,000万元（40%） 南宁市投入1.7亿元 上海市已投入2亿多元 美国911系统投入占电子政务50%以上 ——是一个巨型的社会系统工程 研究方法——应用技术特点 研究方法——突出重点 基础性——工业化、城市化与突发事件 理论性——突发事件应对与指挥体系 实用性——应急指挥体系的平战结合 系统性——条块结合的体系结构 继承性——各专业系统的功能概要 前瞻性——应急指挥组织建设研究 先进性——需采用先进技术综述 ——描述未来系统的基本骨架 汇报主题 研究方法 突发事件及应对研究 应急指挥体系平战结合研究 应急指挥系统的基本架构 应急指挥组织研究 结束语 突发事件及应对研究—概念 城市化发展的必然趋势 突发事件的概念 突发事件的特点 突发事件的分类 突发事件的危害（政治、经济、社会） 北京未来十大灾害源 城市化导致突发事件的综合性 突发事件及应对研究—4R理论 缩 减 Reduction 风险评估 管理 预 备 Readiness 反 应 Response 恢 复 Recovery 危险源/预案/预警 培 训 演 练 预案分析/修正 计划与任务 资源调拨 指挥、调度与控制 影响分析 计 划 资源要求规范 评审与执行 突发事件及应对研究—风险管理 风险识别 风险评估 风险策略——避免、忽略、弱化、 分散、转移 风险管理 突发事件及应对研究—生命周期 突发事件及应对研究—应对体系 突发事件及应对研究 法律体系——尚不完备 突发事件及应对研究 指挥体系——各自为政 城 市 应 急 指 挥 中 心 反恐和刑事案件指挥系统 消防安全指挥系统 安全生产指挥系统 突发公共卫生事件指挥系统 防汛指挥系统 抗震救灾指挥系统 城市公用设施 安 全 指挥系统 人防指挥系统 电子 政务 信息平台 区政府 应急 指挥中心 县政府 应急 指挥中心 交通安全指挥系统 突发