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中国贸易政策研究论文 [摘 要] 本文在对国家对外贸易政策的国别分析上采用实证的分析手段――聚类分析，即：根据瑞士国际管理发展学院提出的国家保护主义指标，将保护贸易政策分为高、中、低度保护三类，并且对各类之间的关系又进一步作了结构分析，在此基础之上，探讨了应对贸易保护主义政策的对策。 [关键词] 对外贸易;贸易保护政策;测度;国别 [中图分类号] F741 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024202103-0083-05 [作者简介] 卓 骏，浙江大学管理学院副教授，博士，研究方向为国际贸易公平理论; 吴凌锋，浙江大学管理学院硕士生，研究方向为国际贸易公平理论。浙江 杭州 310058 一、引言 随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种贸易和投资壁垒，以保护其国内产业和市场。根据中国商务部统计，2021年，共有18个国家地区对我发起反倾销、保障措施和特保调查63起，涉案金额21亿美元。美国对我7种产品发起337调查，涉案金额约12亿美元;对我2种产品发起反垄断调查，涉案金额1.7亿美元。此外，技术性贸易壁垒、知识产权壁垒等对我贸易的负面影响进一步凸显。 随着我国在全球贸易市场份额的增加，在今后相当长的时期，我国企业将面临日趋严峻的国际贸易和投资环境。对此，我们要有充分的认识，要科学地进行分析。本文试图从一个比较新的角度分析不同国家对外保护贸易政策的特征和强度，进而提出中国应该采取的国别应对策略。 虽然关贸总协定GATT及后来的世界贸易组织World Trade Organization .WTO经过几十年的努力. 在贸易和投资自由化方面取得了很大的进展. 给世界各国带来了实惠，中国经过多年的努力也于2001 年11月加入了WTO . 但是，WTO组织也是管理贸易的一种重要的形式，它一方面通过国际协定、政府间的协议、民间协商等方式，来控制价格，协调关系，以缓和各国间的贸易摩擦，即各国对外经济贸易政策的协调;另一方面，各国政府通过国内立法，或通过双边、多边协调，来干预和管理对外贸易。总而言之，即使是WTO的成员国的政府，也会或多或少在一定程度上干预对外贸易，实行保护主义政策。而各国贸易保护政策特点和程度，在不同的时期也会发生变化，对这些方面的变化我们应该有一个正确的判断和分析。 二、贸易保护政策测度的研究评述 从现有的文献看，对于某种贸易保护政策的测度已有深入成熟的研究，有关于测度关税壁垒方面的指标，如：平均关税率、加权平均关税率、关税实际征收率、有效关税率等;也有关于非关税壁垒方面的测度指标有：数量限制覆盖率、非关税壁垒覆盖率、非关税使用率等等。但是，如何从总体上判断某国保护主义的程度的研究还不是太多。 一个国家的保护主义强度，是由多方面的因素决定的，这里既有经济的因素，同时还有政治、文化等方面的因素。作者认为瑞士国际管理发展学院IMD创立的国际竞争力评价体系中的国家保护主义指标体系NATIONAL PROTECTION-ISM是值得借鉴的。瑞士国际管理发展研究院每年6月出版《世界竞争力年鉴》The World Competitiveness Yearbook. WCY来发布各个国家竞争力的研究报告。该报告通过评价各个国家支持企业国际竞争力的环境来评价各个国家的竞争力。IMD认为，国家之间的竞争使其企业在特定环境下的竞争。国家竞争力不能仅从GDP和生产率方面得出结论。因为企业要面对的竞争环境，不仅仅是经济方面的，还有政治、文化、教育等多方面的。国家之间竞争是设定企业在最有效率的结构、制度和政策环境之间的竞争。因此，IMD认为，国家竞争力是国家创造一个使企业有竞争力的环境的能力。根据这一认识，WCY主要测定和分析国家在提供给在其内部经营的企业一个维持其国内和国外竞争力的环境。在这中间WCY有一组指标是用来专门测度某国的贸易保护程度的，虽然有些指标在不同的年份有一些调整，但在近几年的报告中以下指标都在采用之列： 国家保护主义National Protectionism：指标数值大表示没有阻碍外国商品及服务进口，反之表示相对阻碍了外国商品及服务进口; 外国投资者Foreign Investors：指标数值大表示可更自由获得东道国国内公司的控制权，反之相对不能自由获得东道国国内公司的控制权; 公共部门合同Public Sector Contracts：指标数值大表示向外国投标人更充分开放，反之则表示相对没有向外国投标人充分开放; 投资激励Investment Incentives：指标数值大表示东道国对外国投资非常有吸引力，反之则表示不具有吸引