社区治理概述最新PPT课件.ppt

三、社区治理主体的职责和作 用 ? 社区治理的实现，社区善治程度的提高 需要社区治理中各不同主体的协调与配 合。目前，支撑社区建设的三大主体 — 政府组织、经济组织和民间组织在社区 治理中处于不同的地位，扮演着不同的 角色，它们各自的职责和作用也不相同 。明确各社区治理主体的职责，发挥好 各个主体的作用是社区治理的基础。 ? 1 、政府组织在社区治理中的职责和作用 ? ? ? ? 第一，界定社区 第二，把握社区治理的政治方向 第三，完善社区治理的法治体系 第四，提供公共物品和公共服务 ? 第五，规范社区内部公共物品的提供 ? 2 、经济组织在社区治理中的功 能和定位 ? 第一，参与社区党组织建设 ? 第二，参与社区治理活动 ? 第三，提供一定的财力和物力 3 、民间组织在社区治理中的功能 和定位 ? 第一，拓展、提供各种社区服务 ? ? ? 第二，协助政府提供公共和公益服务 第三，协助居民表达和维护自身权益 第四，动员和组织居民参与社区治理 第四节 与社区治理相关的范 畴 1 、社区发展：社区发展着重发展社区 内不同团体及人士作广泛的参与，透过 参与过程，令他们达到自助及互助的目 标，以改善社区关系，并增加他们对社 区的归属感。 ? 2 、社区建设：社区建设指的是一种社 区工作，是指在党和政府的领导下，依 靠社会力量，利用社会资源，强化社区 功能，完善社区服务，解决社区问题， 促进社区政治、经济、文化、环境协调 和健康发展，不断提高社区成员的生活 ? 3 、社区组织：社区组织（ Community Organization ）是社会工作的主要方法之 一 ? 4 、社区服务：指以社区为基本单元，以 各类社区服务设施为依托，以社区全体居 民、驻社区单位为对象，以公共服务、志 愿服务、便民利民服务为主要内容，以满 足社区居民生活需求、提高社区居民生活 质量为目标，党委统一领导、政府主导支 持、社会多元参与的服务网络及运行机制 。 ? ? 5 、社区工作：社区工作是调整社会关系 ，减少社会冲突，寻求社会福利需要与 社会福利资源的有效配合，以满足社区 需要、解决社会问题、改善社区生活、 促进社区进步、改善权力与资源的分配 。 第二章 社区治理的一般方法 ? 第一节 社区治理中的调查研究方法 ? 社区调查研究是在系统地、直接地收集 有关社区现象的经验材料的基础上，通 过对资料的分析与综合来科学地阐明社 区生活状况及其社区发展规律的认识活 一、社区调查研究的一般程序 ? 1. 准备阶段 ? ? ? 2. 调查阶段 3. 研究阶段 4. 总结阶段 二、访谈法 ? 1. 含义：访谈法又叫做访问法，就是访 谈者根据口头交谈的方式向被访谈者了 解社会情况的方法。访谈有不同的方式 , 主要有：直接访谈和间接访谈；个别 访谈与无结构访谈。 社区治理概述 2020 年 4 月 29 日星期三 第一章 社区治理的基本理论 第一节 治理理论概述 治理理论是有关治理和善治的主张、观 念、原则、特点、作用和实施途径的总 称，是有关治理公共事务的道理、方法 、逻辑、管理规则、治理机制和治理方 一、治理的概念和特点 1 、治理的含义 治理是各种公共的或私人的机构管理 其共同事务的诸多方式的总和 ; 它是 使相互冲突的或不同的利益得以调和 2 、特征 治理不是一整套规则，也不是一种活 动，而是一个过程 ; 治理过程的基础不是控制，而是协调 ; 治理既涉及公共部门，也包括私人部 三、治理与统治的关系 1 、主体不同，治理的权威中心不限于政 府； 2 、管理过程中权力运行的向度不同，治 理是自上而下、自下而上的互动管理过 程； 通过治理与统治的比较，我们可以看到治理的优 点： 首先，在一定范围内，治理理论发挥弥 补政府缺陷、纠正市场失灵的作用，促进社 会法治的建设。 其次，治理理论推动了政府与公民的良 性互动，来解决现代社会问题，公民广泛参 与到政治生活中来，为政府决策的合理化、 科学化奠定了基础。同时，也宣传民主政治 思想，建立健全民主制度。 综上所述，治理与统治的比较，治理完全 可以取代统治在国家管理中的主体地位。 “ 少一些统治，多一些治理 ” ，已经成为一些 西方政治学家和政治家的流行口号。 四、治理理论特征总结 1 ．自下而上的公民参与 2 ．公民社会是治理的基础 3 ．自组织的多中心治理 第二节 社区治理概述 一、社区治 理的涵义 2 、社区治理的基本内涵： 第一，社区治理的组织是多元的。 第二，社区治理的对象，是社区内的各项 事务。 第三，社区治理的目的是维护社区的整体 利益，推进社区的全方位发展，或者说是 为社区发展提供全方位的服务。 二、社区治理的特征 : 1 、就主体而一言，由单一化转变为多元化 。 2 、就过程而言，从强调行政控制到强调居 民参与。