第5章宏观经济中的政府干预.pptx

宏观经济学;第五章 宏观经济中的政府干预 第一节 宏观经济政策概述 第二节 宏观经济政策工具 第三节 宏观经济政策的理论分析; 过去有一个蜜蜂王国，一度因繁荣昌盛而名震天下。开始，王国的蜜蜂贪图享受，任意挥霍。为了满足一部分蜜蜂无穷无尽的欲望，大批蜜蜂日夜劳作，制造了很多精巧的产品。街上商品琳琅满目，行人摩肩接踵，一片兴旺景象。王国国库充盈，国力强盛，天下无人敢敌。 后来，蜜蜂崇尚节俭，鄙弃奢侈。商人们不再去远方追逐利润，工人们因商品无人购买而告别倒闭的工厂。人们赞美节约，赞美家中的储蓄。街道越来越冷落，经济越来越萧条，王国越来越衰弱。最后，外敌入侵，蜜蜂国破家亡、四处逃遁。 故事《蜜蜂的寓言》强调了有效需求的重要性。开始，王国推崇挥霍，故总需求旺盛，均衡国民收入增加，经济走向繁荣。后来，王国推崇节俭，故有效需求不足，均衡国民收入减少，经济走向衰退。; 凯恩斯认为：资本主义经济处于小于充分就业的常态，即：“有效需求不足”。 对策 —— 需求管理;;第一节 宏观经济政策概述;2. 宏观经济政策目标之间的关系――既统一又矛盾 （1）充分就业与物价稳定之间的矛盾 （2）充分就业与经济增长之间的一致性较大 （3）物价稳定与经济增长的矛盾 （4）国际收支平衡与充分就业、物价稳定的矛盾;二、宏观经济政策工具;三、宏观经济政策决策机制 ;第二节 宏观经济政策工具; （一）财政政策的内容与运用;1、财政政策的构成; 1984年美国联邦政府预算（亿美元）; 1984年美国地方政府的综合预算（亿美元）; （二）自动稳定器与斟酌使用; 内在稳定器主要通过以下三项制度得以发挥： A：税收的自动变化 B：政府的转移支付 C：美国政府维持农产品价格的政策;内在稳定器的机制;（2）积极的财政政策 —— 意指政府密切注视经济的变动趋势，预测未来的经济发展，在税收和政府开支方面采取有效的对策，以实现一定的宏观调控的政策目的。 （即：政府主动的、有意识的政策） 经济特写：“踩油门”与“踩刹车” —— 扩张与紧缩的矛盾;（三）功能财政???预算盈余;赤字财政政策;;（四）充分就业预算盈余与财政政策方向;2. 财政政策的方向;西方财政政策的实践（发展经历）;; 二、货币政策; 中央银行 —— 是一国最高金融当局，它统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。 三个职能： （1）作为发行的银行，发行国家的货币； （2）作为银行的银行，为商业银行提供贷款、集中保管存款准备金，还为各商业银行集中办理全国的结算业务。 （3）作为国家的银行，代理国库，为政府提供资金，代表政府与国外发生金融业务关系，执行货币政策，监督、管理全国金融市场活动等等。;（ 一）货币政策的目标; （二）货币政策的工具; 1. 公开市场业务 —— 指中央银行在金融市场上公开买卖政府证券以控制货币供给和利率的政策行为。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。 优点： 操作灵活； 不易引起社会公众的注意； 对货币供给的影响可以比较准确的预测;2. 法定存款准备金制度;存款准备率是商业银行吸收的存款中用做准备金的比率，准备金包括库存现金和在中央银行的存款。 中央银行可以通过变更法定准备率来影响货币供给量和利息率。 特点：简单但不轻易使用;;;准备金与货币创造;货币乘数与货币创造总量;（3）中央银行的再贴现;调整贴现率 —— 是指中央银行调高或降低对商业银行发放贷款的利息率，以限制或鼓励银行借款，从而影响银行系统的存款准备金和利率，进而决定货币存量和利率，以达到宏观调控地目标。 通常与公开市场业务配合使用。; 4. 道义上的劝告 —— 指中央银行运用自己在金融体系中的特殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影响其贷款和投资方向，以达到控制信用的目的。 注意：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手段。;（三）货币政策传递机制;（四）货币政策的运用;练习：;凯恩斯主义与货币主义的货币政策的比较 ;四、供给政策;3、人力政策及其措施 人力政策又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。 主要措施有： 人力资本投资； 完善劳动市场； 协助工人进行流动。;四、供给政策;第三节 宏观经济政策的理论分析;一、简单凯恩斯模型和财政政策; 《岳阳楼记》;; 故事《岳阳楼记》就是政府干预消除通货紧缩缺口的生动事例。荒年时，经济不景气，出现了通货紧缩缺口。岳阳县令说服富人出钱修建岳阳楼，使总需求增加，可以缩小或消除缺口，减少失业，增加均衡国民收入。;;二、IS—LM模型