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建设工程监理概述;1、建设工程监理概述;;5;6;基本概念;1.1.2建设工程监理与政府工程质量监督的区别
;1.1.3.1 建设工程监理的行为主体
工程监理企业
;1.1.3.2 建设工程监理实施的前提
《建筑法》;11;包括批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件以及施工许可证等。 ;
(3)建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。;1.1.4建设工程监理的范围、任务与责任
1.1.4.1建设工程监理的范围
在我国的建设监理制度中,监理的工作范围包括两个方面:;15;在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:
基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限;
屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;
供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;
电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程,为2年;
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定;17;此外,按照《建设工程监理范围和规模标准规定》,我国强制实行监理的范围包括:
(1)国家重点建设工程,即依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
(2)项目总投资额在3000万元以上的大中型公用事业工程,包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目,科技、教育、文化等项目,体育、旅游、商业等项目,卫生、社会福利等项目,以及其他公用事业项目。
;(3)成片开发建设的建筑面积在五万平方米以上的住宅建设工程。
(4)利用外国政府或者国际组织贷款资金的项目,包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目,使用国外政府及机构贷款资金的项目,使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。
;(5)国家规定必须实行监理的其他工程,包括学校、影剧院、体育场馆项目和总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,包括煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目,铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目,邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目,防洪、灌溉、排涝、发电、引(洪)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目,道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目上,生态环境保护项目,以及其他基础设施项目。;1.1.4.2建设工程监理的任务
;监理工作任务划分;1.1.4.3建设工程监理的责任
;(2)建设监理的违法责任。
1)与承包单位串通,为承包单位牟取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
2)与建设单位或建筑施工企业串通,弄虚作假,降低工程质量的,责令改正、处以罚款、降低资质等级、吊销资质证书;有违法所得的予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
3)监理单位转让监理业务,应立即责令改正,并没收违法所得;或停业整顿,降低资质等级;情节严重的,可以吊销资质证书。
;;(1)服务性
建设工程监理是一种知识密集型的、有偿的技术服务活动。;(2)科学性
;
(3)公正性
监理单位不仅是为建设单位提供技术服务的一方,还应当成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。在任何时候,监理方都应依据国家法律、法规、技术标准、规范、规程和合同文件站在公正的立场上进行判断、证明和行使自己的处理权,要维护建设单位且不损害被监理单位双方的合法权益。;(4)独立性
从事建设工程监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一,它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。
《建筑法》明确指出,工程监理企业应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。《建设工程监理规范》和《建设工程监理规定》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作。;1.1.5.2建设工程监理的作用
;1.1.5.3 建设工程监理的原则; 1.2.1建设程序:是指工程项目从基本项目决策、设计、施工到竣工验收整个过程中各个阶段及其先后次序。
;1.2.2建设工程管理制度;1.2.2.2建设工程招标投标制
;1.2.2.3建设工程监理制;1.2.2.4 从业资格与资质制
;1.2.2.5合同管理制;
工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。
施工企业在编制施工组织设计时,应当根据工程的特点制定相应的安全技术措施,对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。;1.2.2.7工程质量责任制
;1.2.2.8工程竣工验收制;建设单位应当自工程竣工验收合格起15天内,
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