工程咨询服务的采购.pptx

第七章 工程咨询服务的采购;本章结构;（一）工程咨询服务采购实务。 （二）工程咨询服务招标实务。 （三）工程咨询服务投标实务。 （四）工程咨询服务费用计算。 ; 本章知识点主要是工程咨询服务中采购方面的内容，主要涉及采购的不同方式选择、程序、招投标过程以及相应的工程咨询方式费用的计算。;[内容精解] 一、【考点一】国内常用采购方式 （新增） (一)国内有关工程咨询服务采购的法律法规规定 《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、监理等服务的采购，;凡达到国家规定的规模标准，必须进行招标: (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 ; 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委2000年第3号令)明确限定勘察、设计、监理等服务的采购必须进行招标所需达到的规模标准是: (1)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; ; (2)单项合同估算价低于50万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以 上的。 对于项目类型和规模均达到国家指定标准的勘察、设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位; ; 未达到国家规定招标规模或者不在国家指定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，以及其他类型的工程咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等)，我国现行法律法规并未强制规定采用招标方式进行采购。因此，允许采取项目审批部门或主管单位同意的其他较为灵活的采购方式，包括竞争性谈判、直接委托等方式。; 政府采购应当采购本国的服务。但有下列情形之一的除外: (1)需要采购的工程咨询服务在中国境内无法获取或者元法以合理的商业条件获 取的; (2)为在中国境外使用而进行采购的; (3)其他法律、行政法规另有规定的。 ; 政府采购工程咨询服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式 ; 符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用邀请招标方式采购: (1)具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购的; (2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 ; 符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购: (1)招标后没有咨询单位投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; (2)技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的; (3)采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的; (4)不能事先计算出咨询服务费用总额的。 ; 符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源方式采购: (1)只能从唯一咨询单位处采购的; (2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的; ; (3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过原合同采购金额10%的。;(二) 【考点二】公开招标 公开招标是指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。采用这种方式可以吸引众多的咨询单位参加投标，为一切有能力的咨询单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的咨询单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的咨询服务。但是，这种招标方式招标工作量较大，所需时间较多、招标费用较高。;【往年真题】世界银行等国际金融组织的贷款项目，大都要求在国际范围通过（ ）方式选择咨询单位。 A．邀请招标 B．竞争性谈判 C．公开招标 D．直接委托 【答案】 C;(三) 【考点三】邀请招标 （新增） 是指招标人以发出投标邀请书的方式 邀请特定的法人或者其他组织参加投标。通常是招标人利用自己的经验和调查研究获得的资料，根据咨询单位的技术力量、仪器设备、管理水平、过去承担类似项目的经历和信誉等选择数目有限的几家咨询单位，向它们发出投标邀请书，进行项目竞争，是一种有限竞争的招标方式。 ; 与公开招标相比较，邀请招标参与竞争的咨询单位数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用。 ;【往年真题】我国相关文件规定，需要招标的工程咨询服务项目技术性、专业性较强或