城市水务集团发展战略.doc

PAGE 7 城市水务集团发展战略 摘要：如何充分发挥多元化战略在企业发展中的应有作用,是 \o 城市水务企业新闻专题 城市水务企业必须直面的重要问题。本文以 \o 城市水务集团新闻专题 城市水务集团作为研究对象,首先介绍其在我国水务市场中的发展现状及趋势，然后提出城市水务集团实施多元化发展战略的背景意义,并提出相应实施策略,以期为城市水务集团的多元化发展提供较为现实的借鉴意义。 在国家开放公用事业产业领域、推动 \o 水务行业新闻专题 水务行业市场化、产业化的宏观政策背景，以及外资、民间资本等各类资本竞相进入中国水务产业的市场背景下，本土城市水务企业面临了巨大的生存和发展压力。尤其在未来几年，有竞争优势的企业将会加快扩张和发展，水务企业将向集团化、规模化发展，水务企业产业一体化发展、跨区域并购、上市融资将成为趋势。在这种发展趋势下，中国本土水务企业如何抓住水务市场开放的发展机遇，利用自身的优势实现生存和发展，制定适合自己的企业发展战略，已成为当务之急。 一、城市水务集团发展概况 城市水务集团是指由地方政府独有或控股，主要承担地方城市自来水生产、供应、服务和城市污水处理，以及水务设施设计、施工、监理等职能的大型国有企业。当前我国城市水务集团主要有以下三种类型： 随着我国水务市场改革的不断推进，未来，我国供水企业将向集团化、规模化发展，产业链一体化发展、跨区域并购、上市融资将成为趋势。最终整个水务行业将形成若干个跨地区、产业链完备、跨所有制形式的大型水务集团的竞争格局。面对公用行业市场放开和国内水务市场重新划分的新形势，作为国有资产授权经营主体的城市水务企业必须充分发挥自身潜力，尽快实现体制、机制的转变，并制定清晰的企业发展战略。 二、城市水务集团多元化发展战略 （一）多元化发展战略意义 城市水务集团的多元化发展战略即是将水务企业的技术、资金、管理、经验等资源要素扩散到其余相关或非相关领域中，在提高产业整合能力的同时达到企业利润最大化目的。当城市水务集团发展到一定的阶段时，我们认为应该选择多元化发展战略，其主要有以下三大意义： 1、通过多元化来完善水务产业链，获取产业协同效应 城市水务产业链主要涉及原水-供水-排水-水处理-水回收，水务企业可通过多元化战略来构建完成的水务产业链，产生业务协同效应。城市水务集团可通过采用多元化战略，可以将原有业务的竞争优势运用到新的业务之中来获得融合的优势。换言之，就是产生1+12的协同效应，获得低成本的竞争优势。 多元化经营的协同效应主要来自于范畴经济和交互销售，范畴经济帮助企业节省成本，交互销售帮助企业增加销售额。范畴经济是指企业由于经营活动的多样化而带来成本的减少，这些成本的降低主要是通过对公司共享资源或要素的成本分摊而实现的，如水务企业通过布局供排水一体化业务，降低生产经营成本。交互销售指企业可以向同一个顾客销售多种不同的产品或服务，如水务企业大多与当地政府的关系良好，具备水务业务区域专营优势，布局多元化业务尤其是与主营业务相关性较高的上下游业务具有较高的客户重叠度。 2、通过多元化来拓展环保事业，提升企业整体价值 水务板块作为城市公用领域中为数不多的现金流业务，是城市水务集团的发展基础。近年来，随着生态文明建设和污染防治上升为国家战略，各地政府开始重视环保产业，比较常见的做法是将下属水务相关产业进行整合，形成包含水务投融资和供排水一体化、厂网一体化运营的综合性水务集团。同时借助水务行业市场化发展，一些布局较早的城市水务集团开始在业务板块上涉足发展工业废水、环境修复、流域整治等环保产业链更多细分领域，区域布局上借助PPP模式从区域垄断性企业发展为全国性企业，或者谋求上市，以提升水务企业的整体价值。 3、通过多元化来培育新的利润增长点，降低企业经营风险 当水务企业原先涉足的业务成长性不足，吸引力逐渐下降，企业提供的主要产品或服务供大于求，但是又不具备较强的能力和技能获得持久的竞争优势时，企业可以通过相关或非相关的多元化寻找新的利润增长点，使企业获得可持续的发展。 我国水务行业具有一定的公益性和较高的区域进入壁垒，目前大部分国有水务集团的污水处理服务实行的是政府福利定价，采用以支定收或固定付费方式，导致污水处理收入与市场运行脱轨，绝大多数水务企业处于微利、无利，甚至亏损经营状态。而一些专业的水务公司（重庆水务、北控水务等）得益于较早实施多元化战略，已具备很强的专业运作能力，近年来加快跨区域布局水务业务，对资源禀赋较差区域的水务企业产生挤出效应。这些区域的水务企业业务发展单一，且受到专业水务公司的挤压，产生较大的发展阻力。而通过实施多元化战略，不仅可以平滑经营业绩以降低经营风险，还能拓展新的业务空间，增强自身造血能力。 （二）多元化发展战略选择 纵观我国城市水务集团的多元