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PAGE / NUMPAGES 在全县安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要目的是通报今年安全生产工作情况，安排岁末年初安全生产重点工作，向全县传递“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的鲜明导向。刚才，×同志通报了今年的安全生产工作情况，×同志传达了上级相关会议精神并就近期几项重点工作作了安排部署。应该说，今天的会议开得比较扎实有效，希望大家时刻绷紧安全生产这根弦，从早从紧、从零开始，狠抓安全生产各项工作，以铁的决心和手段确保各项责任和措施落实到位。下面，我再讲四点意见。 第一，安全生产务必警钟长鸣。安全生产，人命关天。各乡镇（区）街道、各部门单位要牢固树立安全发展理念，时刻警醒，坚决杜绝麻痹、松懈、侥幸心理。 一要认识到安全生产是必须抓好的政治任务。今年以来，国务院安委办、省、市安委多次召开安全生产电视电话会议，特别是近期，召开如此高频度的会议，充分体现了安全生产工作的极端重要性。 二要认识到安全生产是不可逾越的发展红线。抓安全也是抓发展，安全是发展的红线、底线，失去了安全的保障，一切发展都等于零。今年省内外相继发生了多起安全生产事故，×也发生了×事故，大家要深刻汲取事故教训，常敲安全之钟，常紧安全之弦，真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。 三要认识到安全生产是保障民生的最大实事。全面建成小康社会，安全生产既是“全面”的要义之一，又是“小康”的基本保障，决不能拖后腿，更不能成短板。习近平总书记曾指出，如果安全生产工作搞不好，人民群众生命财产安全得不到保障，何谈让人民群众生活得更好，何谈全面建成小康社会？我们要真正站在人民群众的角度想问题，守土有责、守土尽责，严格监管，让人民群众安心放心，共同筑起牢固的安全防线。 第二，安全责任务必压紧压实。各乡镇（区）街道、各部门单位要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实把安全生产目标责任落到实处。 一是企业要坚决落实主体责任。企业是生产的主体，更是安全的主体。要继续推进企业主体责任“五落实五到位”建设（五落实：落实“党政同责”要求、落实安全生产“一岗双责”、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产报告制度；五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位），引导、督促企业全面加强安全生产管理，建立“3+1”（3，即三个责任：企业经营者的责任、企业专门负责安全生产人员的责任、企业一线员工的安全责任；1：社会专业机构对企业的指导和检查）的责任体系，抓好企业负责人和一线员工安全生产责任的落实，增强员工安全生产意识，进一步规范安全生产管理制度和操作规程，从源头上预防和减少安全事故发生。 二是部门要坚决落实行业监管责任。管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。各部门要按照“谁发证、谁监管，谁许可、谁负责”的原则，对所监管或主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。 三是乡镇（区）街道要坚决落实属地监管责任。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，一级抓一级，层层传导压力，确保把各项责任落实到最基层、具体人。主要负责同志是本辖区安全生产的第一责任人，要把安全生产当成头等大事来抓，定期研究分析安全生产形势，强化红线意识、底线思维，下更大的决心、花更多的力气，切实担负起应尽的责任。 第三，安全监管务必从严从紧。要从源头防控、隐患查改、巩固实效三个方面入手，织密安全监管网，守好这条人民的生命线、工作的高压线、发展的保障线。 一要关口前移、严控源头。各行业主管部门要严把市场准入关，对高危行业实行安全生产许可证制度，对未按规定办理安全生产许可证的，不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，要依法收回证照，限期关闭。所有新建、改建和扩建项目，都要严格落实“三同时”（安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度，预防和减少安全隐患。 二要全面覆盖、查改隐患。要把隐患当作事故来对待，实行动态管理，将新发现的隐患及时纳入整改清单，看死盯牢，百分之百整改完成；整改完成的，要进行“回头望”，形成“排查、整改、反馈”相结合的工作链。县安委办要切实履行牵头职责，全面持续开展安全生产大检查和隐患大整治专项行动，从严盯紧重点行业、重点领域、重点企业、重要时段，确保检查不留死角、整治不留后患，力争把各类安全隐患消除在萌芽状态。 第四，安全基础务必巩固夯实。基础不牢，地动山摇。要从技术培训、队伍建设、应急能力等方面强化保障，为安全生产提供有力支撑。 一要狠抓宣传教育培训。全县上下要广泛深入宣传安全发展理念和安全生产知识，引导广大干部群众更加自觉的树立安全意识，掌握安全自救知识。 二要狠抓监管队伍建设。全面开展安监人员业务提升轮训，建立安