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一、清单计价与定额计价概述
【定额计价法】
是指根据招标文件,按照省建设行政主管部门发布的建设工程消耗量定额中的工程量计算规则,同时参照省建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格,计算出直接费、间接费、利润、税金,汇总确定建筑安装工程造价的计价方法,也是我国传统的工程造价计价方法,是相对于工程量清单计价的一种工程造价计价模式。
一、清单计价与定额计价概述
【工程量清单计价法】
是指建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008,提供工程数量清单,由投标人依据工程量清单计算所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他工程费、规费和税金,自主报价,并按照经评审合理低价中标的工程造价计价模式。简言之,工程量清单计价法是建设工程在招标投标中,招标人(或委托具有资质的造价公司)编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
工程量由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制。
按照建设部第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定,标底的编制,根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门的有关工程造价计价办法编制。投标报价则根据企业定额和市场价格信息或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。
编制依据
不同
2
工程量是由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制的。
传统定额预算计价依据图纸,人材机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额,人材机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。
区 别
名 称
序号
定额预算计价
工程量清单计价
一般均采用总价形式
采用综合单价形式,包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、并考虑风险因素….
表现形式
不同
4
全国各省、市、自治区分别采用不同的定额子目,定额子目X—X是预算定额中不可缺少的内容之一。
全国实行统一编码,项目编码用十二位阿拉伯数字表示
项目编码
不同
5
在招标文件发出后由投标人计算工程量
必须在招标文件发出前由招标人编制工程量清单确定工程量
编制时间
不同
3
各省市自治区一般都采用百分制评方法
经评审合理低价中标,评标时,既要对总价进行评分,还要对综合单价进行分析评分。
评标方法
不同
7
一般均采用总价形式
包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。包括了完成每项工程所包含的全部工程内容的费用;包括了完成每项工程内容所需的费用(规费、税金除外);包括了工程量清单中没有体现的,而施工中又必须发生的措施内容所需的费用;包括了风险因素而增加的费用
费用组成
不同
6
在项目实施阶段,凡是建设单位要求不按照工程量清单项目内容施工任意修改清单的,都会增加施工索赔因素。
索赔事件
增加
9
合同调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整、不可抗力发生等。
一旦中标,报价作为签订施工合同的依据相对固定下来,工程结算则按施工企业实际完成的工程量乘以清单报价中相应的单价计算,单价不能随意调整,这就减少调整活口,克服了传统定额预算计价时经常出项的这个定额解释、那个定额规定、结算中又有政策性文件调整以及没完没了的扯皮。
调价方式
不同
8
工程量清单计价与定额预算计价对比分析
1、相同之处
(1)都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。
(2)定额依然是确定实体消耗量的科学依据。
(3)需要有一个社会平均水平的取费标准。
(4)材料价格可以随市场变化,但人工和机械台班价在一定时期
内仍然要采用政府指导价。
(5)要有相对统一的计费程序和计价格式
工程量清单计价与定额预算计价对比分析
2、不同之处
两者计费程序和计价格式完全不同
4
以企业实际情况取费,有利于将竞争放在明处。
按统一规定取费
3
自主报价,竞争的差异体现在价格上。
大家都套用统一的预算基价,结果在具体上没有差异,千人一面。
2
统一由招标人提供工程量清单,实现了同等条件下的公平竞争,在这种模式下,投标人也须计算工程量,但目的是发现差异,以利报价。
自己计算工程量,结果五花八门
1
工程量清单计价与定额预算计价对比分析
现行“定额预算”:其项目一般是按照施工工序进行设置的,包括的工程内容一般是单一的,据此规定了相应的工程量计算规则。
工程量清单项目的划分,一般是以一个“综合实体”考虑的,一般包括了多项其他工作内容,据此也规定了相应工程量计算规则。
故此
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