《深圳市技术改造倍增专项操作规程》政策解读.docxVIP

《深圳市技 术改造倍增 专项操作规程》政策解 读 一、制定依据 为贯彻落实《深圳市关于 实施技术改造倍增 计划扩大工业有效投 资的行动方案 (2017 — 2020 年)》 (深府办〔2017 〕 22 号 ) 和《深圳市关于 实施技术改造倍增 计划扩大工 业有效投 资的若干措施》 (深府办规〔 2017 〕 9 号 ) ，规范技术改造倍增 计划若干措施中各 项扶持计划的组织实施，提高技 术改造倍增 专项的资金使用效益和管理水平，制定本操作 规程。 二、读懂技术改造倍增 专项 技术改造倍增 专项包含企 业技术改造扶持 计划、质量 品牌 双提升扶持 计划、企业技术中心扶持 计划、工 业强基工程扶持 计划和公共技 术服务平台扶持计划等 5 大类扶持计划，下 设 15 个资助类别： 备注：第 ① 项扶持计划中，已申 报资助类别 1 的企业可就同一 项目或同一投入，在同一年度内叠加 选择资 助类别 2 至 6 中的任一 项申报一个项目 ;第 ② 至⑤ 项扶持计划中，同一企 业 ( 含已申报第 ① 项扶持计划的企 业 ) 在同一年度内，可就任一 项扶持计划申报一个项目 (奖励项目除外 ) ，但项目建设内容不能存在重复。 三、申请技术改造倍增 专项资助的主要条件 申请技术改造倍增 专项资 助需满足如下七个主要条件： (一 ) 申报单位是在深圳市 ( 含深汕特 别合作区，下同 ) 注册的独立法人企事 业单位、行业协会和社会 组织，项目实施地在深圳市 ; (二 ) 申报项目所在 产业不属于国家、省、市 产业目录中的禁止 类和限制 类，且申报项目不属于政府投 资建设项目 ; (三 ) 技术改造项目按《深圳市企 业技术改造项目备案管理实施办法》 ( 深经贸信息规〔2017 〕3 号 )规定在市企 业技术改造项目备案系统中备案 ; (四 ) 申报单位持续守法经营，具备实施申报项目所需的 资金、人 员、场地、设备等主要条件保障 ; (五 ) 申报单位提交的工 业总产值 、营业收入等 经营指标数据， 应与报送市统计部门的数据一致 ; (六 ) 不存在多 头申报或与有关市 级财政性资金资助项目存在重复的情形 ; (七 ) 符合《操作 规程》中各扶持 计划具体 资助类别的专项申报条件。 四、资助内容和 资助标准 《操作规程》第八条至第十二条 规定了具体 资助类别的资助内容、 资助比例和 资助上限等内容。 五、资助审核程序和 时限 技术改造倍增 专项审 核基本流程 为： 其中不同 资助类别项 目审核流程略有不同，具体 请以《深圳市技 术改造倍增 专项操作规程》具体 规定为准。资助计划征求有关部 门意见后，在市 经贸信息委 门户网站公示 10 个工作日。公示期 满，无异 议或者异 议不成立的，市 经贸信息委根据批复的部 门预算下达资助计划。 五、申报注意事项 申报项目及申 报单位存在以下情况的不予 资助,情节严重的列入失信提示名 单，已取得资金的， 项目单位应退回全部 财政资金。 (一 ) 截至申报之日 1 年内 (以行政 处罚决定书落款日期 为发生之日 )，申报单位存在被行政机关 处以单笔 5 万元以上 (含 5 万元 ) 罚款， 3 年内存在被行政机关 处以单笔 50 万元以上 (含 50 万元 )罚款，或 3 年内存在被 责令停产停业、暂扣或吊 销许可证等行政 处罚记 ; (二 ) 申报单位被纳入政府 违规失信监督管理平台或被相关部 门列入违规失信联合惩戒名单 ; (三 ) 申报单位委托中介机构或其他个人代理 项目申报; (四 ) 同一项目多头申报或与已 获我市市 级财政性资金资助的项目建设内容存在重复 ; (五 ) 已获国家、省、市 专项资 金资助的项目验收不合格未 满 3 年或项目逾期未申 请验收达 1 年以上 ; (六 ) 申报单位提交的工 业总产值 、营业收入等 经营指标数据，市 统计部门认定超出 误差范围的取消 资助，多次出 现误差的，将列 为 “不诚 信企业”，且三年内不得申 报相关专项 ; (七 ) 申报单位实际情况与 项目申报承诺书不符或提供虚假材料 ; (八 ) 相关文件明确 规定不予 资助的其他情况。 六、主要名 词解释 1.技术改造：是企 业采用新技 术、新工 艺、新设备 、新材料 对现有设施、工 艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后 产能，实现内涵式 发展的投 资活动。 2.固定资产投资：是建造和 购置固定 资产的经济活动，即固定 资产再生产活动 。固定资产再生产过程包括固定 资产更新 ( 局部和全部更新 ) 、改建、 扩建、新建等活 动。固定 资产投资是社会固定 资产再生产的主要手段。固定 资产投资额是以货币表现的建造和 购置固定资产活动的工作量，它是反映固定 资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的 综合性指标。 3