2020年县域经济改革发展重点工作推进方案.docxVIP

2020年县域经济改革发展重点工作 推进方案   为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县主要领导干部读书班精神，推动县域经济科学发展、加快发展，进一步夯实区域协调发展底部基础，根据《四川省人民政府办公厅关于印发2020年县域经济改革发展重点工作推进方案的通知》要求，特制定本方案。    一、大力实施乡村振兴战略    （一）科学编制乡村振兴战略规划。按照农业农村优先发展的要求，结合我县实际，统筹县城、乡镇和中心村、特色村，根据县委北上、东进、西融、中优、南调发展布局，编制县域乡村振兴规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。（牵头单位：县委农工办；责任单位：县发改局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县农牧局）    （二）深入推进农村产业融合发展。一是继续坚持“以工业理念抓农业”发展思路，围绕特色优势产业，集中力量打造4个标准化、设施化、品牌化的融合型示范引领特色园，重点打造现代农业产业示范园、中华枇杷园、青花椒产业园、梨产业园。现代农业产业示范园充分发挥县属国有企业引领现代农业开发优势，采用合作经营、招商经营和托管经营等方式，与多元化投资主体优势互补共同开发。中华枇杷园与广西建工合作，投资200亿元打造国家农村枇杷产业融合发展示范园。青花椒产业园利用产业发展基金优势，推进花椒生产、加工、物流和服务一体化建设，打造5万亩“椒之海”青花椒综合产业园。梨产业园抓紧对接深圳祥龙和投资发展公司，打造百年梨园小镇。二是启动柑橘类县域公共品牌项目建设，加快推进项目策划、品牌战略制定、产品价值塑造和商标设计等工作。三是推动农业支持政策向规模化经营主体倾斜，促进新型农业经营主体发展壮大。全年新培育现代农业业主200户，家庭农场80家，专业合作社20个。（牵头单位：县委农工办、县农牧局；责任单位：县发改局、县经信局、县科技局、县财政局、县商务局）    （三）全面推进农村改革。一是稳步推进农村集体产权制度改革。2020年基本完成农村集体资产清产核资，在新店乡双河村等16个村（社区）启动农村集体经营性资产股份合作制改革试点。鼓励引导成立农村集体资产股份合作社、集体资产经营管理公司等村集体经济组织，并以26个扶持村集体经济试点村为重点，通过土地流转服务、合作经营、产业融合、服务组织、“拨改投”等多种形式探索发展农村集体经济有效途径。二是落实土地承包到期后再延长30年政策，以放活土地经营权为核心，推进承包地“三权”分置进行，全面完成土地承包经营权颁证工作。完善县、乡、村三级土地流转服务平台运行机制，全年新增流转土地5万亩。推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证。进一步发挥仁寿铧锐土地开发有限责任公司引领作用，充分整合涉农资金，打造现代农业产业示范园。（牵头单位：县委农工办、县农牧局；责任单位：县财政局、县国土资源局、县林业局、县商务局、仁寿铧锐土地开发有限责任公司，各乡镇人民政府）    （四）加快建设幸福美丽乡村。大力开展“扶贫减困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承”五大行动，结合脱贫攻坚、易地搬迁、高速路拆迁等工作，新建幸福美丽新村34个、森林村庄4个；突出抓好“四好村”宣传创建工作，进一步完善村规民约，夯实基层治理，改善村容村貌，树立农村新风尚、新气象，引导农民养成好习惯，形成好风气。（牵头单位：县委农工办、县扶贫移民局；责任单位：县发改局、县财政局、县住建局、县环保局）    （五）着力打造特色小城镇。依托乡村振兴战略，梳理全县优势资源，招引大型财团来我县投资打造各具特色的小城镇。深入推进“百镇建设试点行动”，实行一镇一规、一镇一策，积极探索市场化投资和建设模式，引进专业化公司投资建设，整合建设资源和资金，统筹推进路网、生态绿地和公共服务等基础设施建设，突出特色和品位，梯次培育打造一批省级特色小镇。将3个试点镇（富加镇、汪洋镇、黑龙滩镇）拓展至6个。（牵头单位：县住建局；责任单位：县委农工办、县发改局、县财政局）    二、着力增强县域发展动力活力    （六）推动县域创新驱动发展。以构建“仁寿制造2025”创新创业体系为重点，加大电子信息、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业的开发力度。鼓励企业搭建国家级实验室、企业技术中心，引导企业与麻省理工、香港大学、四川大学、电子科技大学等高校建立产学研创新联盟，提高科研成果转化率。加快推进信利等工业经济新产业新业态，力争信利5代线2019年一季度竣工投产，尽早形成电子信息百亿产业，并带动形成千亿产业集群。进一步完善人才、智力、项目相结合的引进机制，重点引进高层次创新科研团队和领军人才。制定“人才回归”政策以及高端人才引进机制，对企业正式引进的高水平人才实行薪资补助。（牵头单位：县科技局、县经