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中国出版现状及未来发展走势 中国出版协会驻会副理事长 李宝中 中国经过 30 多年改革开放，特别是近十年改革，出版 业实现跨越式发展。全国图书出版单位发展到 560 家，除少 数民族语言文字出版、盲文出版需要国家资助外，绝大多数 图书出版单位已经转为企业。全国期刊有 1 万多种，也基本 转为出版企业。在完成图书、期刊出版体制改革的基础上， 原先就是文化企业性质的音像电子和数字出版业以及印刷 发行业等，都进行了产业结构和出版规模的改造、调整，形 成了全面快速发展的新格局。现在，中国的出版企业已经按 照出版规律和市场规律成为市场主体，出版产业呈现出蓬勃 的发展生机和深厚的发展潜力， 出版实力大幅提升。 据统计， 10 年间中国出版的图书由 2001 年的 15 万种增加到 2011 年 的 37 万种，是世界年出版图书最多的国家，电子出版物总 量居世界第二，印刷业总产值居世界第三。数字出版从无到 有，逐步发展壮大， 2011 年总销售额已达 1377 亿元。中国 还建成了 27 个国家级新闻出版产业基地（园区） ，建成 60 万个农家书屋，成功举办世界知识产权组织保护音像表演外 交大会并签署《视听表演北京条约》 ，成功举办伦敦书展主 宾国活动。 2012 年全国出版、 印刷和发行服务实现营业收入 1 1.65 万亿元，比上一年增长 13.6% 。可以说，中国出版体制 机制从来没有像今天这样充满活力，出版产品从来没有像今 天这样丰富多样，出版在国家工作大局中的地位越来越凸 显。 党的十八大为加快文化强国建设提出了一系列方针、政 策，新闻出版改革发展迎来了难得的历史机遇。 2013 年新闻 出版工作的总体要求是：深化改革开放，加快转型升级，多 出精品力作， 提升传播能力， 落实惠民工程， 拉动出版消费， 充分发挥新闻出版业在文化建设中的基础性作用，切实加快 推进新闻出版强国建设，为全面建成小康社会作出新的更大 贡献。主要有五个要点： 一是认真做好重大主题出版，扎实推进新闻出版精品战 略。抓好国家“十二五”重点出版规划实施和重要出版领域 的中长期规划制订工作，抓好原创出版、古籍整理和少数民 族文字精品出版的三个一百本图书出版工程。打造传世经典 和精品力作。 二是深化新闻出版体制改革，激发文化活力。主要是深 化经营性出版单位改革，深化公益性事业单位改革，积极引 导非公有制企业发展。落实《新闻出版总署关于支持民间资 本参与出版经营活动的实施细则》 ，支持和引导民间资本有 序参与各项出版经营活动。以改造流通为重点，建立和完善 统一开放竞争有序的市场体系。加快建立信用监管制度和失 2 信惩戒制度。继续支持有条件的新闻出版企业上市，开辟多 层次融资渠道，促进金融资本、社会资本与新闻出版资本有 效对接。 三是推动新闻出版业跨越式发展，增强文化实力。抓紧 落实重大项目，推进出版与科技融合，加速转型升级，在推 动存量数字化的同时，大力发展以网络出版、手机出版、云 出版等为代表的出版新业态；推动中华字库工程、数字版权 保护技术研发工程、国家数字复合出版系统工程、数字出版 内容投送平台及绿色印刷技术研发工程等国家重点工程的 实施；鼓励新闻出版企业投资兴建适应群众需求的文化消费 场所，引导各类市场主体在出版发行、音像产品制造、网络 服务等领域积极开发新市场。 四是推进新闻出版惠民工程，改善文化民生。