电力工业十二伍规化及读解()[参考].pdfVIP

电力工业“十二五”规划及其解读 优先开发水电 我国水力资源理论蕴藏年发电量为 6.08 万亿千瓦时，平均功率 6.94 亿千瓦；技 术可开发装机容量 5.42 亿千瓦，年发电量 2.47 万亿千瓦时；经济可开发装机容量 4.02 亿千瓦，年发电量 1.75 万亿千瓦时。在地 域分布上极不平衡，西部多，东部少，相对 集中于西南。开发程度在地区间差异也很大， 2009 年底我国 水电开发程度为 45.7% ， 其中东部地区水电基本开发完毕，中部地区开发程度达到 73% ，而西部地区开发 程度 较低，仅为 23% ，特别是西南地区仅为 17% 。 水电是供应安全、 成本经济的可再生的绿色能源， 替代燃煤发电的安全性、 经济 性和灵活性都很高， 需 要放在优先开发的战略位置。其基本发展思路是： 实行大中小开发相结合，推进水电流域梯级综合开发。 加快水电流域规划和勘测 设计， 保证水电基地连续滚动开发。 继续加快开发十三个水电基地，重点开发四 川、 云南和青海境内的大型水电基地电站，积极开展西藏境内河流水电流域规划、前期工 作，适时开工 建设。积极开发中小型水电站，促进能源供应结构优化，促进水电资源 在更大范围内优化配置。 促进绿色和谐开发。 在河流规划、 勘探设计、施工建设和投产运行全过程落实和 强化生态环境保护，做 到同步规划、同步建设和同步运行。结合区域、河流的生态环 境和移民实际，进一步优化调整河流开发规 划方案，适度控制高坝大库容水电站布局。 成立国家级移民管理机构，统筹全国水电移民管理协调工作， 负责装机容量在 1000 万千瓦以上的水电基地、 100 万千瓦以上水电站以及跨省水电站移民的协调管理工 作。 逐步推广移民先行政策， 体现以人为本的发展理念，使地方经济和人民群众真正从水 电开发中受益。 扩大资源配置范围。 重视水电基地消纳市场研究， 在满足本地区电力需求的基础 上，合理地将水电输送 到市场需求空间大、 电价承受能力高的东中部地区消纳。重视 西南地区水电季节性电能消纳研究，依靠价 格和市场机制，扩大消纳范围，最大限度 减少弃水。加强水电输电规划研究，加快输电通道建设，促进电 源电网协调发展。加 强水电开发管理，合理开放水电投资市场，鼓励市场竞争，促进水电基地加快开发。 实施走出去战略， 积极推动周边国家水电资源开发和向我国送电。 加快抽水蓄能电站发展。 把抽水蓄能 电站纳入电力系统进行统筹优化和规划布局， 研究制定促进抽水蓄能电站健康有序发展的投资模式和定价 机制，加大抽水蓄能开发 力度，提高电力系统运行的经济性和灵活性，促进可再生能源发电的合理消纳。 水电开发重点及目标是： 继续加快开发、 尽早开发完毕开发程度较高的长江上游、 乌江、 南盘江红水河、 黄河中上游及其北干流、 湘西、闽浙赣和东北等 7 个水电基地，重点布局开发金沙江、 雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游 干流等 6 个规划装机容量合计超过 2 亿千 瓦、开发率仅为 11%的水电基地。 在“十二五”期间， 6 个大型水电基地可投产大型干流电站主要有溪洛渡、向家 坝、锦屏梯级、糯扎渡 等，预计可投产容量 5200 万千瓦左右； 其他省区市以及四川、 云南两省的非干流水电可投产容量 3550 万 千瓦左右，全国水电投产规模 8750 万千瓦 左右。到 2015 年，全国常规水电装机预计达到 2.84 亿千瓦左 右，水电开发程度达到 71%左右（按经济可开发容