落实全面从严治党责任方面调研报告（可编辑）.pdfVIP

落实全面从严治党责任方面调研报告 党的十九大向全党提出了从严治党、依规治党的明确要 求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从 严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败 斗争的重要任务。 一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从 严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治 党责任方面还存在着比较严重的问题。 X. 管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现 象。有的基层党组织对 “以经济建设为中心” 存在片面理解， 认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业” ; 有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时 间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看 出效果 ;有的认为党风政风、 政治生态的优化受大环境影响的 多，凭借一己、 一域之力难以扭转， 因而对经济工作思考多、 管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二 是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领 导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说 就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲 个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实 处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于 “上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成 什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖 上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现 象。 X.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。 有 的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合 目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用 不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层 党建工作不同于上项目、 抓产业、 搞工程等工作， 无法物化， 难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了 没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客 观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度 上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重 年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪 检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党 建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价 机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的 相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中 也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果 的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运 用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待 遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作 用。 X.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的 基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆 不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥” ;有的党务工作者怕 执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地 方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基 层党组织和党员干部存在 “圈子”文化和 “好人主义” 思想， 对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在 失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建 工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动 就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓 的定力。 对苗头性、 倾向性问题重视不够， 该提醒的不提醒， 该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没 有得到真正贯彻落实。 二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链 条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的 政治生态。 X. 增强