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县交通局企业的改革经验材料 以人为本抓改革规范操作保稳定 华容县交通局 我局原有 8 家企业，其中特困企业 3 家； 2606 名干部职工中，上岗人 员不足 500 人；企业总负债 3208.3 万元，人平负债 1 ·23 万元。过来全局 上下一班人整天就在“如何缓解人员就业压力，化解债务包袱”的迷宫中打 转转，根本就没有时间和精力去思考企业的长远发展。为扭转被动局面，～ 年年初，我局在深入调查研究的基础上，决定按照“积极大胆、稳步推进、 突出重点、先易后难”的改革思路，因企制宜，分批启动，以人为本，规范 操作，用两年左右的时间，完成局属 8 家企业的改革任务，～年先完成县航 运公司、装运公司和汽车修配厂三家单位。 ～年，我局在市局和地方党委政府的正确领导和大力支持下，在上级 没有一分钱的资金支持，没有一名县级领导具体抓，改革的各项优惠政策极 难落实兑现，干部职工人平受偿不足 5000 元的情况下，胜利完成了改革的 各项预定任务，盘活存量资产 340 万元，三家企业 1360 名干部职工的身份 全部有偿解除，期间没有一名干部职工到市县上访～。我们的主要做法是： 一、统一思想，坚定改革的信心 交通企业改革是一场深层次的攻坚战，不仅涉及到利益的调整，而且 也触及到观念的碰撞。我县交通企业改不改，如何改？当时可以说是顾虑重 重，莫衷一是。有的主张立即改，马上改，趁企业还有一些资产可变现，快 点分光走人；有的主张维持现状，认为交通企业点多、线长、面广、摊子 大、包袱重、情况复杂，搞得不好就会捅“马蜂窝”，出乱子，怕收不了 场；有的认为交通企业属于特殊行业，具有行业优势，不改革也能维持下 去，能拖则拖，何必劳神费力，自讨苦吃。为此，局党委在深入调查研究的 基础上，两次召开专题会议，经过反复讨论，权衡利弊，大家一致认为企业 第 1 页 共 5 页 改革正当其时。一是上级有政策，有优惠条件，支持企业改革。二是企业能 够支撑到今天，说到底，靠的是行业垄断优势，如果直面市场，企业必死无 疑。三是干部职工有要求。在走访座谈中，大部分干部职工对企业现有的经 营机制不满意，要求改革。特别是一些有资金、有技术、有管理经验的同 志，要求改革的愿望更强烈。通过讨论，局党委一班人不仅统一了思想，提 高了认识，而且树立了信心，坚定了决心。在此基础上，局党委要求负责企 业改革的同志，要以人为本，从党性的立场对待改革，千万不能把企业当 “包袱”甩；要用发展的观点指导改革，千万不能把改制看作是交通企业 “最后的晚餐”；要依法依规实施改革，依法依规维护职工群众的合法权 益，不能把企业当作“包袱”“了难”，一卖了之。 为了使上级的政策精神和局党委的决定得到不折不扣地贯彻落实，我 们通过会议、电视、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传，真正做到了电 视上有图像、广播里有声音、街道上有标语、墙壁上有文字，形成了“地毯 式轰炸”的宣传局面，使企业干部职工认识到深化交通企业改革，转换经营 机制是促进交通企业发展壮大的最直接有效的手段，是大势所趋，现实所 迫，形势使然，“早改早主动，晚改就被动，不改死路一条”，营造了浓厚 的改革～氛围。如县航运公司是一个有 50 多年历史、改革难度较大的企 业，去年 4 月份全面启动改革后，我们分别组织召开了在岗人员会、职工代 表大会、中层骨干会、退休人员会，反复宣传改革政策，并印发了《企业改 革征求意见表》 311 份，征求职工意见，把握好了～导向，统一了干部职工 的思想认识。 二、规范操作，完善改革的措施 企业改革涉及广大职工的切身利益，政策性非常强，稍有不慎便会引 发诸多热点问题。在一年的工作中，我们一是认真学习，准确把握政策。 “磨刀不误砍柴工”。改革启动之初，我们认真学习了与改革相关的各项政 第 2 页 共 5 页 策，吃透精神，负责改革的同志对职工提出的问题基本能当面做出合理合法 的解释。同时，为做好应对各种突发事件的准备，我们事前采取逆向