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公路工程质量保证体系建设与运行管理办法 2.2.1公路工程实行“政府监督、法人管理、设计保障、社会监理、企业自检”的质量保证体系。 2.2.1.1 建设单位：建设单位对工程质量、安全负全面管理责任。成立以项目法人为主其他主要人员为辅的质量管理机构，确定切实可行的质量管理方针和目标，并通过制定各项制度、措施来保证方针和目标的实现；及时组织有关专家对设计文件进行评审，指令设计单位根据合同及评审意见进行完善和补充；及时协调、办理有关征地、拆迁、环保、监督、许可等各项手续。 2.2.1.2项目执行机构：对建设单位制定的目标进行分解，并根据实际情况制定切实可行的措施，保证目标的实现；审查设计、监理、施工单位质量保证体系的建设情况，并实时监督检查其运行情况。 2.2.1.3 监理单位：监理单位对工程质量负监理责任。成立以现场负责人为主的质量管理机构，按照建设单位确定的质量目标，制定出切实可行的质量保证措施，并在施工过程中实施，以确保工程质量、安全目标的实现。 2.2.1.4勘察设计单位：设计文件是工程质量的保障，成立以设计负责人为主的质量管理机构，根据建设单位的目标要求，制定出设计目标并采取措施实现.同时加强设计后续服务,及时优化设计,使设计与工程现场实际更吻合、更合理。 2.2.1.5 施工单位：施工单位对工程质量负主体责任。成立以项目经理为主要负责人的质量管理机构，健全各项质量保证制度、办法，并采取有效措施、手段加以实施，保证工程质量目标的实现。 2．2.2 制定措施，保证体系的有效运行 2.2.2.1 项目执行机构： (1)根据监理定期呈报的质量安全分析评估报告，对监理工作、施工单位的质量体系运行情况进行定期或不定期检查，对发现的问题限期整改。 (2)对所检查的质量体系运行情况定期通报或公示。 2.2.2.2设计单位：根据事前指导、事中、事后检查的三环节管理原则，制定质保体系的有效运行措施，设计文件初步成型后组织主要专业技术人员进行内审，并根据内审情况进行修改完善；建设单位委托具有相应资质的专业机构咨询审查，并根据审查意见做进一步的修改完善；项目实施过程中按合同规定派参与设计的主要技术人员现场驻点跟踪服务，实时现场检查施工工程实体与设计的一致性、施工工艺与设计要求的符合性、地质情况与勘查成果的吻合性，及时完善、优化设计，向项目执行机构提出建设性建议，及时办理变更设计事宜。对项目执行机构、监理单位、施工单位在施工图会审中提出的问题和疑问进行认真研究，书面答疑。 2.2.2.3 监理单位：各项检查、抽查巡视、旁站是否及时到位，符合要求；监理日志、巡视、旁站等记录资料是否及时、真实、齐全；及时分析、研究施工单位呈报的质量分析评估报告，并提出审查意见，结合日常监理工作和工程进展情况，每月定期形成所监项目的质量安全评估报告，上报项目执行办，供其分析决策参考。 2.2.2.4施工单位：将项目的管理目标进行逐层分解，制定详细的措施、办法，加强对分解目标的层层落实；根据每道工序的特点和施工方法，技术负责人抓好技术交底，适时组织召开施工技术管理人员质量分析研讨会，制定应对的措施和方法，并组织实施；及时搜集、整理质量运行情况写出评估报告，上报驻地监理办，抄报项目执行办。 2.2.2.5 流程图： （1）设计单位要制定设计后续服务质量保证体系过程控制流程图，上报建设单位，抄送项目执行办。 （2）监理、施工单位要制定监理、施工质量保证体系过程控制流程图，上报项目执行机构。 2.2.3 监督检查和汇报制度 2.2.3.1监督检查制度 (1)建设单位、项目执行机构应根据工程的实际情况，定期对自身的质量保证体系的运行情况进行检查并监督检查监理单位和施工单位质量保证体系的运行情况。对检查中发现的问题要采取措施，及时整改。 (2)监理单位：在保证自身质量保证体系运转正常的情况下，定期或不定期的对施工单位的体系运转情况进行监督检查，确保施工单位的体系运转正常，一旦发现施工单位的体系不能正常运转，通过下发通知或会议等方式使其正常化。 2.2.3.2汇报制度： 监理单位要定期向项目执行机构书面汇报自身体系的运行情况和对施工单位体系运行情况的监督检查情况。 2.2.3.3 施工单位：定期向监理单位书面汇报自身体系的运行情况。 2.2.4 加强体系管理机构建设，完善各种规章制度，采取有效措施，确保体系运行正常；对体系运行的各种资料盒检查资料要及时整理、归档。 2.2.5质量保证体系建设内容 2.2.5.1制订质量方针,明确质量目标 2.2.5.2 建立健全质量管理组织机构,任命各级质量保证体系管理责任工程师。 2.2.5.3编制质量保证手册(编制程序管理文件、制定质量计划、制定质量记录格式等) 2.2.5.4建立施工、监理现场各专业质量保证体系，明确质量责任，绘制质