申论热点：低收入者的住房梦.pdfVIP

给人改变未来的力量 忆往昔，忧国忧民的杜甫曾发出 “安得广厦千万间，大庇天下寒士俱 欢颜，风雨不动安如山 ”的叹息 !看今朝，党中央、国务院大规模实施 城镇保障性安居工程的决定， 为实现中低收入群众的住房梦想指明了 方向。 一、何为保障性安居工程 ? 根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》 、 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》 有关内容， 保障性安居工 程建设分为四类：一是租赁类的公租房和廉租房建设 ;二是售卖类的 经济适用住房和限价商品住房建设 ;三是各类棚户区改造，包括城市 棚户区改造、 国有工矿棚户区改造、 国有林区棚户区改造以及国有垦 区危房改造 ;四是农村危房改造。 二、保障房到底建成了多少 ? 为加快解决中低收入群众的住房困难， 党中央、 国务院决定大规模实 施城镇保障性安居工程， 并确定了 “十二五 ”时期开工建设城镇保障性 住房和棚户区改造住房 3600 万套 (户) 的目标任务。 2011 年和 2012 年已经开工了 1800 多万套。 2013 年，目标任务是基 本建成 470 万套、新开工 630 万套，截至 11 月底，已全面完成了这 一任务。 “十二五 ”期间 3600 万套目标，前三年已经开工建设 2400 多 万套，完成了目标任务的 2/3。2014 年有望开工 600 万套以上。 三、如何保障工程建设质量 ? 1、工程质量如何保障 ?建设质量可谓保障房的生命线， 关乎群众的生 命财产安全，是 “硬杠杠 ”，不得有丝毫的闪失。针对保障性安居工程 给人改变未来的力量 建设容易出问题的薄弱环节，必须加大日常监督巡查、抽查的力度， 强化对工程重要节点及竣工验收的监督， 定期开展各类专项检查， 在 工程建设全过程进行最严格的监督管理， 不给违法违规行为以可乘之 机。与此同时， 抓好保障房质量必须进一步加强质量工程管理，要严 把规划设计、建材供应、施工质量、竣工验收等各个关口。 2、配套运营如何跟上 ?保障房建成之后，要让广大群众既能住得进， 更能住得好，就需要营造起便利、和谐的宜居环境。 近年来， 一些地方保障房出现空置率高的问题， 首要原因在于保障房 配套设施建设不完善。 要想解决这些问题， 就要努力做到配套设施建 设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣 工保障性住房能及时及早投入使用。 一些地方在保障房小区的运营管理方面进行了很多有益尝试。比如， 提高在普通商品房小区配建保障房的比例， 推进不同收入阶层和不同 职业、文化背景居民混合居住，以缓解运营资金筹措压力，促进社会 融合 ;通过购买服务的方式委托专业化公司提供物业服务 ;动员保障房 小区居民积极参与社区的管理和服务， 推行住户自我管理、 自我服务 ; 整合社会管理职能和服务资源，集中到保障房社区开展公共服务。 四、如何实现公平分配 ? 近些年，在保障房建设提速的同时， 分配管理方面也出现了一些问题。 例如：申请