第五章 媒介治理模式.pptVIP

第五章 媒介治理模式 主讲：邓向阳 第一节 媒介企业性质 一、媒介企业所有权属性 所有权的这一定义实际上也赋予了所有者能够实际上享有以下权能： （1）占有权能 （2）使用权能 （3）收益权能 （4）处分权能 媒介的所有权能的界定： （1）媒介私人所有 就是将媒介资源的使用与转让以及收入的所有权界定给了一个特定的人，使其享有完整的产权。 （2）媒介团体所有权 一个社团内的每一成员都有权分享同样的权利，但排除了共同体外的任何成员对共同体内折任何成员行使这些权利的干扰。 （3）媒介集体所有权 行使对媒介资源的各种权利由一个集体做出，由集体的决策机构以民主程序对权能的行使做出规则和约束。 （4）媒介国家所有权 权利由国家所占有，国家再按可接受的政治程序来决定谁可以使用或不能使用这些权利。 二、媒介的经营属性 1、媒介的非营利属性 一般认为，非营利组织 (NPO)是具有稳定的组织形式和固定的成员和领导结构的、超出政府机构和私人企业而独立运作、并且发挥特定社会功能的、不以营利为目的而关注于特定的或普遍的公众、公益事业的民间团体。 非营利组织一般有以下运营特点： （1）不设利润目标； （2）享受一定税收优惠政策； （3）提供多种服务； （4）有专业人员参与。 依据非营利组织目标，可以将非营组织划分为以下几种类型： （1）社区服务型； （2）助他保健型； （3）助他教育型； （4）自我改善型； （5）沟通传播型； （6）科研学术型； （7）助他社会福利型； （8）社会底层自助型； （9）环境保护型； （10）消费者福利型； （11）国际事务型； （12）职业协会型； （13）休闲娱乐型； （14）资金筹集型 按照部门列举法，我国的非营利部门包括六种类型： （1）社会团体 （2）民办非企业单位 （3）事业单位 （4）单位内部的社会团体 （5）特殊社团法人 （6）以企业法人形式存在的非营利组织 从经济学角度分析，媒介非营性质的决定主要有以下几个方面的原因： （1）媒介的所有权性质 （2）媒介产品是一种精神产品，具有很强的外部性 （3）有些媒介产品具有公共产品的特点 （4）有些媒介的生产资源是公共性的 2、媒介的营利性质 非营利组织也不是一成不变的，在一定的条件下，非营利组织可以转化为营利组性组织： 第一类：“无法盈利”的非营利机构。既产业的物质技术性质决定了这类机构无法进行商业性的营利活动，例如路灯、广场等。 第二类：“不愿赢利”的非营利机构。强调组织的宗旨不是为了营利，而不是不能赢利。 第三类：“不得赢利”非营利机构。强调政府的管制政策。出于社会利益的考虑，政府不允许某些组织进行营利活动。 媒介也可视为一种营利性企业 所谓企业，是指集合生产要素（土地、劳动力、资本和技术等），并在利润动机和承担风险条件下，为社会提供产品和服务的单位。 结论： （1）媒介自从诞生以来，其本质属性可以具有营利性质； （2）非营利性媒介，也会因政府管制政策、媒介生产技术、受众的消费需求等因素的变化而转变为一种营利性媒介； （3）非营利性媒介与营利性媒介可以在同一市场中并存，并相互竞争。 第二节 媒介治理模式 一、媒介所有权能的分离与治理模式的演变 随着市场经济的不断发展，公司的所有权与经营权在不断发生分离。 媒介所有权能的分离不仅包括媒介经营权能的分离，还包括媒介编辑权能的分离。 1、“一权制”阶段 在近代，报纸是主要媒介，而近代的报社规模一般很小，媒介所有权与管理权往往是集中的。 2、“二权制”阶段 随着媒介的不断发展，编辑权逐渐从当时的主要媒介中分离出来，媒介所有者不再兼管编辑事务。1817年，英国《泰晤士报》建立总编辑制度，随之其他各国报纸也纷纷仿效，建立了类似的总编辑制度。 3、“三权制”阶段 随着经济的不断发展，媒介经营规模在不断增大，同时媒介经营风险也在不断增长，媒介所有者独立管理媒介经济往往显得力不从心，因此，设立经理部，让媒介经营权从所有权能中分离出来己成为现实。 在现代企业制度阶段，股份制成为西方媒介一种主要管理体制与治理模式。 二、媒介治理结构的基本模式 从公司治理的股权结构和监控机制来看，目前，主流的公司治理结构可以分为三类： （1）以美国为代表的股东控制模式 （2）以西欧为代表的双轨制模式公私兼顾的双轨制模式 （3）以中国为代表的垄断控制模