教学课件 政府公共关系--廖为健.ppt

重点问题 信任的基本特征、分类 政府信用的特性 政府信用的概念 政府治理理念与政府信用 政府信用的构成 政府公共信息传播与政府信用的关系 政府公共信息传播的过程与要素 政府信息传播失灵原因分析 政府信息传播系统的建立 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 政府信用与公共信息传播 政府公共关系的主要精神，在于政治沟通渠道的多元性、传递信息的真实性、公众反馈的有效性。对信任和信用问题的研究表明，信息是信用评价的重要因素。对个人或组织信用的评价，很大程度上依赖于评价者所掌握的关于被评价者的信息。因此，政府公共关系对于政府信用研究的重要意义就在于，政府公共关系致力于为公众提供及时的、必要的、全面的政府信息，使公众能够基于完整的、公正的态度对政府信用作出客观的评价。 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 政府信用一直以其独特的存在方式对政府行政管理活动起着重要的作用。信用产生于信任行为，从简单的人际交往到整个社会系统的发展，信用都占有举足轻重的地位。而在一个社会系统中，不同的个人和组织多有其独特的信用以及相关的理解。政府信用是社会信用系统中的关键部分，它的存在与发展是社会信用系统能够有效运行的重要保证。 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1.1 信用的定义 （一）信任研究 我们可以归纳出信任的基本特征。第一，信任是一种基于信息的判断，这种关系体现于信任主体对被信任对象的心理预期、态度和随之而采取的行为。信任是个体面临一个预期损失大于预期得益的不可预料事件时，所做的一个非理性的选择行为。 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1.1 信用的定义 （一）信任研究 第二，信任是一种信任主体占主动的行为，即信任主体能够基于其他因素选择是否对客体采取信任的态度或行为。第三，信任的复杂性可通过对其基本构成和维度的分析得到更清楚的反映。这些分析大多数的成分是对于被信任对象特点的分析，这些分析将对信用维度的研究有非常重要的参考意义。典型的分析结果主要有可预测性、可依靠性和信心，行为一致性、能力、义务和责任感，专业技能和可信任性，能力、动机和才干，概括性信任、情感性信任、可靠性和可依赖性等。 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1.1 信用的定义 （二）信任与信用 对比信任的特征，信用也有其自身的特点。第一，信用也是一种契约关系的表现，即信用主体的履约程度和信任主体的信任程度。第二，信用是一种信息价值的体现。这种信息主要是基于信任主体或第三方对被信任对象行为的评价。第三，信用需要有相应的维度和指标进行评估。 信任与信用是一种正相关的关系，信任是信任客体基于对信任主体信用信息的评价而做出的倾向性态度或行为。在一定的客观环境下，主体的信用度越高，就意味着客体对主体履约能力的信息有着越积极的判定，客体对主体的信任程度也就越高。 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1.2 政府信用的特性 （一）合法性与有限性 （二）责任性 （三）有效性与回应性 （四）廉洁性与透明性 （五）公开性与真实性 11.1 政府信用概念 政府公共关系 21世纪公共管理系列教材 11.1.3 政府信用的概念 从政府信用自身的特点来看，第一，政府信用是一种履约能力的表现，是公众对政府行政行为的评价和信任程度。政府和公众之间的关系既是一种委托—代理关系，又是一种服务提供者与使用者的关系，这些关系都是基于契约而形成的，政府的行政能力就成为了履约情况的重要保证。政府信用是测量公众对政府评价的重要指标，政府的信用有高低之分，甚至还存在政府信用缺失和赤字的情况。 11.1 政府信用概念 政府公共关系