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昆明市工程建设招标投标管理办法
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为进一步规范昆明市招标投标活动,保护国家、社
会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,打造公开、公平、
公正和诚实信用的市场竞争环境,根据《中华人民共和国招标投
标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》
(国办发〔2004 〕56 号)等法律、法规、规章,按照统一管理、
集中交易、全面监管的原则,结合昆明实际,制定本办法。
第二条 在本市区域内依法必须进行招标的房屋建筑、市政
基础设施、交通建设和水利建设等工程建设项目适用本办法。
第三条 昆明市招标投标监督管理委员会办公室(以下简称
市招监办)负责全市招标投标活动的监督管理和备案,对重大项
目的招标投标进行监督检查;各级各行业行政主管部门负责对本
行业招标文件的审核和招标投标活动的监督管理。
第四条 昆明市招标投标交易中心(以下简称中心)是我市
招标投标服务机构,为招标投标活动提供场所、信息、咨询和见
证服务。中心负责发布招标公告及招标投标的相关信息、见证招
标投标过程、受托对评标专家信息库进行维护、建立计算机交易
网络信息系统、保存招标过程的相关资料档案、管理场内招标投
标活动秩序。
盘龙区、五华区、官渡区、西山区、呈贡新区和高新区、经
开区、度假区 、 阳宗海管委会必须招标的国有投资项目;其他县
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(市)区项目投资额在 1000 万元以上的国有投资项目,以及项
目投资额低于 1000 万元但属于学校、医院、水库等关系社会公
共利益、公众安全的公用事业项目均必须进入市交易中心交易。
在县(市)区组织的其他招标投标项目,要在开标结束 5 个
工作日内将招标情况报市招监办备案。
第五条 市招监办应当建立相关企业综合诚信评价体系,根
据相关企业投标、 履约情况定期发布企业在昆综合诚信评价排名。
第二章 招标范围
第六条 在本市区域内进行下列项目的勘察、设计、施工、
监理以及与工程建设有关的重要设备、 材料和其他服务等的采购,
必须进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众
安全的项目;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资(含各
级政府批准的 BT、BOT )的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第七条 下列项目经同级人民政府批准,可以不进行招标 :
(一)涉及国家安全、国家秘密的;
(二)抢险救灾的;
(三)利用扶贫资金实行以工代赈和需要使用农民工的;
(四)勘测、设计、咨询等项目,采用特定专利或者专有技
术的;
(五)为与现有设备配套而需从该设备原提供者处购买零配
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件的;
(六)项目标的单一,适宜采取拍卖等其他有利于引导竞争
方式的;
(七)拟公开招标项目费用与项目的价值相比不值得的;
(八)法律、法规、规章另有规定的。
经批准不进行招标的项目,招标人应当报市招监办备案。
第八条 涉及重大政治、 外事或者其他特殊任务的应急工程,
经市人民政府批准,招标人可以采用邀请招标方式确定中标人。
第九条 任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为
零或者以其他任何方式规避招标。
第三章
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