兰考县林业种植结构优化调整对策.doc

精品文档（可编辑） 值得下载 PAGE1 / NUMPAGES1 兰考县林业种植结构优化调整对策 [中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）06-0116-01 林业是兰考的基础性产业，也是支柱产业。兰考县是典型的平原沙区县，林业生态脆弱，为改变兰考的生态环境，我县围绕生态立县，大力植树造林，绿化美化兰考。兰考县是国家级贫困县，自然资源匮乏，为带动群众脱贫致富，我县制定了“兴林富民”战略，如何优化林业布局结构，确保林业结构更加趋于合理化，达到生态建设与经济效益双促进的目的，是林业发展过程中的重要课题。 1 明确工作思路，破解“两个”难题 多年来，我县狠抓林业生态建设，在荣获“河南省林业生态县”的基础上，按照《河南林业生态省建设提升工程规划（2013―2017年）》总体要求，积极开展调研，调整工作思路，破解产业化进程较慢、产业结构不合理等林业发展中存在的困难和问题。 通过调研，主要存在两个方面的突出问题：一是宜林地面积越来越少。通过多年开展大规模植树造林活动，从路河沟渠、农田林网、农桐间作等常规性造林，到防沙治沙、退耕还林、廊道工程、村镇绿化等项目工程造林，加上我县高标准良田建设占据80%以上的土地，宜林地越来越少。经普查，已无大的空档，造林面积的增长出现局限性。二是林、农争地现象日益突出。传统林业经济不景气，板材价格趋低，农产品价格上扬，农产品补贴越来越多，农民不仅不愿意栽树，还有退林还耕心理，群众造林意愿不强，生态效益与经济效益难以统一。 面对这一现状，我们多次召开专题会议研究部署，及时调整工作思路，突出“围绕民意调结构，围绕富民抓生态”，努力破解林业发展难题。先后组织多方外出考察学习，开阔视野，理清思路，确定林业发展方向。确立了巩固发展泡桐基础，大力发展经济林、林下经济，加快引进优新品种步伐，以调整林种、树种结构为重点，在重点区域大力发展果品业、绿化苗木、立体种植、林下种养，提高林业整体质量和效益，提升林业产业化经营水平的总体发展思路。 2 做好“两项”调研，制定调整措施 一是查民意，访民情，构建民心工程。为更好推动林业结构调整，我县组织调研组采取深入基层走访、召开座谈会、发放征询意见表等形式，广泛征求基层单位、群众和社会各界对林业如何发展、林业怎样发展的意见和建议。着力查找群众利益的热点、难点，架起农民与政策的桥梁。 二是查市场、学先进，制定调整措施。近年来，县委、县政府先后组织各乡镇领导及种植专业户到河南的济源、巩义、荥阳、漯河，到山东的菏泽、蒙阴、东营、沾化，以及义乌、杨凌、桐乡等地学习考察林业结构调整开展情况，查找破解影响我县林产业发展难题，改变过去依生态抓生态的被动局面。在充分调研的基础上，制定中长期林业结构调整方案，为推进兰考林业科学发展提供了有力保障。 3 立足“三个围绕”，扶持重点产业 结合调研情况，对全县产业结构和产业布局重新进行梳理，突出“围绕农民增收造效益林、造意愿林，把发展林业产品与农民的意愿结合起来。围绕林业产业发展造产业林，为林产工业培养原料林，为林业产业增加后劲。围绕特色经济林建设特色产业基地，实现规模生产，提高市场竞争力。”为加快产业化发展步伐，对林业生态项目建设资金进行整合，重点投入有条件、有基础的建设项目。在发挥林业生态作用的基础上，加快林业产业发展步伐，实现兴林富民的目标。 4 确立“三大战略”，实施“四大工程” 将“项目推动、产业带动、引资拉动”确立为调整林业结构促进林业经济发展的三大战略，以项目大建设推动全局大发展；以优化产业结构，发展高效林业，推动县域经济；以招商引资拉动项目建设。形成了以基地建设为龙头，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。 一是泡桐产业化工程。兰考素有“泡桐之乡”的美誉。近几年，随着泡桐产业的不断壮大，泡桐资源的需求量巨增，经济效应突出。县委、县政府适时调整资源培育方向，以林业生态建设提升工程为依托，大力发展农桐间作，按照“适地适树”的原则，深入开展调查，把全县适宜种植泡桐的地块全部规划到位，进一步打造“兰考泡桐”品牌。近年来，全县每年新造农桐间作面积均在2万亩以上，为改善兰考生态环境，保障桐木加工业持续发展打下了资源基础。 二是干鲜果品基地建设工程。经济的发展、人民生活水平的不断提高，为经济林的发展提供了巨大的市场。扩大经济林发展面积成为调整农村产业结构、发展现代林业的重要途径，更是富民强县的重要举措。经过多方外出考察和研讨，按照“区域布局，规模发展，突出特色，打造精品”的原则，加大扶持力度，加强政策引导，引导果农进行低效经济林改造，发展优质干、鲜果品生产基地。近几年引进发展的晚秋黄梨、大棚桃、克伦生葡萄、软籽石榴、树莓、映