兽药监察及残留监控体系建设项目建议书及可行性报告.docVIP

PAGE PAGE 15 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 项目摘要 3 第二章 项目建设的必要性和可行性 4 第一节 项目建设的必要性 4 第二节 项目建设的可行性 6 第三章 项目建设的市场供求分析及预测 8 第四章 项目承担单位的基本情况 10 第一节 人员情况 10 第二节 固定资产和仪器设备状况 10 第三节 现有检测和研究能力 11 第四节 组织管理体制 12 第五章 项目地点选择分析 13 第六章 项目工艺技术方案分析 15 第一节 技术来源、参数及技术水平 15 第二节 技术工艺流程 20 第八章 项目建设内容 21 第一节 实验室改造 21 第二节 仪器设备的添置 23 第三节 信息网络系统改建 23 第四节 人才培训 24 第九章 投资估算和资金筹措 25 第一节 投资估算 25 第二节 资金筹措 26 第十章 建设期限和实施进度安排 27 第一节 项目建设期限 27 第二节 项目实施进度安排 27 第十一章 项目组织管理与运行 28 第十二章 项目建成后的效益分析 28 第一节 开发、生产能力的提高 28 第二节 经济效益 29 第三节 社会效益 29 第一章 项目摘要 为了保障上海市兽药和动物源性食品的质量和安全,申请利用国债资金启动上海市兽药质量监察和兽药残留检测设施建设项目,建设项目由上海市兽药饲料监察所作为承担单位,项目建设地点选择在上海市虹井路855弄30号,建设年限为2年,项目建设内容包括土建工程及附属设施、配套的仪器设备和专业队伍的人员培训及建设，项目投资规模估算为1000万元人民币，项目建设的主要目在于提高上海市的兽药及动物源性食品的质量和安全，增强它们在国际市场中的竞争能力，项目的效益主要体现在社会效益上，保证让消费者吃上安全、放心的优质畜产品，保障人民的身体健康。 第二章 项目建设的必要性和可行性 随着我国社会主义市场经济的发展和加入ＷＴＯ,农产品的对外贸易与日俱增。作为ＷＴＯ的成员,食品安全已经成为影响竞争力的关键因素,并在某种程度上制约了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略调整。由此,国家对农产品的安全日益重视，启动了兽药残留监控计划，目的是为了提高食品质量水平,保障人民身体健康,提高我国农业和农产品的市场竞争力。而动物源性食品的安全除了和动物疫病有关外，也和我国的兽药质量安全情况以及是否规范、合理地使用兽药有关系，因此其重点是解决我国兽药的安全、质量和食品安全中的关键检测、控制及监测技术;建立和完善符合我国国情的兽药监察和残留监控体系。 第一节 项目建设的必要性 一、城乡居民生活质量和消费水平提高的迫切需要 畜禽产品兽药残留超标对消费者的身体健康带来很大的危害，严重者可危及生命安全。从现实情况来看,这种情况并不乐观，由于“瘦肉精”等违禁药品的使用造成群众中毒的事件时有发生。随着国内生活水平的提高，消费者对农产品质量的要求越来越高，农产品质量安全问题已成为社会广泛关注的焦点和热点问题，而兽药质量和兽药残留问题,将直接关系到广大人民群众的健康与生命安全，阻碍人民生活质量的进一步提高。 二、促进农业结构战略性调整和增加农民收入的迫切需要 目前，我国的农产品供求已进入了一个新的阶段，农产品价格低迷，出现了农民出售农产品难，增收困难的局面。在国家进行深层次的农业结构调整中，有必要加强对兽药监察和兽药残留的监控，提高兽药及动物源性食品的质量和安全，提高农产品的档次和市场竞争能力，增加农民的收入。 三、社会稳定的迫切需要。 由于动物源性食品是人们生活中日常都要接触的,因而食品存在安全问题就会造成人民群众的心理压力，是个很敏感的话题。如果人们无法保证买到的食品都是可靠的,在购买过程中会充满了疑虑,在食用过程中又会有担心, 从而造成社会的不安定因素。另一方面,由于兽药质量问题造成动物源性食品安全问题，不仅对消费者造成健康伤害，而且对畜牧业的发展带来消极影响，也将导致社会不稳定，这在国际上也有先例。 四、应对入世和增强农产品竞争力的迫切需要。 水产品、肉类等农产品的生产，是劳动密集型产品，我国在价格上应该有一定的竞争优势，但由于兽药残留问题已经造成我国食品出口欧盟、日本等国受阻事件的发生。出口食品被扣留或退货不仅使我国蒙受了巨大的经济损失,更为重要的是影响了我国食品在国际上的良好信誉，从而影响其他的贸易往来;或者会使这些国家转而向其他国家寻求新的进口源;或者对我国产品提出更为严格的要求;或者在进口我国产品时加强各方面的检验(这会增加进口国的进口成本),使我国在价格协定上更为不利。究