双重预防体系应知应会.docVIP

“双重预防体系”应知应会 风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 隐患分级是根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为一般、重大事故隐患。 可接受风险是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。 企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。 按照生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，隐患分类是生产现场类和基础管理类 企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后，应确定相应原则，将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，依次用红橙黄蓝四种颜色标示， 实施分级管控。 对本单位事故隐患排查治理工作全面负责的是单位的主要负责人。 风险分级管控是企业安全管理的核心，风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排查的重要内容。 在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 危险源可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。 设备设施危险源辨识应采用SCL进行危险源辨识。 安全检查表法SCL： 为了系统找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表叫安全检查表。 注意：使用安全检查表法识别危险源，首先应制定基础单元内设备设施清单，在统计过程中注意相同或类似性能、功能的设备设施可以合并，但不同设施确保不能遗漏。 复杂的工艺应采用HAZOP或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。 企业在对风险点内存在的危险源进行辨识时，还要考虑环境带来的影响。 以生产工艺过程为主线进行危险源识别可选用“工作危害分析（JHA）法” 以动力辅助设施和厂区内及周边环境为基础单元进行危险源识别可选用“安全检查表法” 工作危害分析法（JHA）是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。 JHA小组由谁组成：具体开展该项工作的员工代表、班组长、车间主任、安全管理人员、工艺、设备维修、技术工程师；工厂的每项工作/任务都应该开展工作安全分析； 工作安全/危害分析（JSA/JHA)---重点掌握，要求背下来 把正常的工作分为几个步骤，即首先做什么，其次做什么等等，用3-4个词说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做。分解时应： A 观察工作; B 与操作者一起讨论研究 ;C 运用自己对这一项工作的知识;D结合上述三条 对于每个步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作会被什么东西打着、碰着，会撞着，碰着什么东西；会跌倒吗；有无危险暴露，如毒气、辐射、焊 光、酸雾、高温等。 A 识别每个步骤主要危险后果;B识别现场安全控制措施;C进行风险评估;D建议安全工作步骤。 有重大环境影响的，不能直接判定为重大风险 企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后，应确定相应原则，将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则进行划分，并分别用“红、橙、黄、蓝”表示，其对应的风险等级为重大风险、较大风险、一般风险和低风险 风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。 涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立专人监护制度； 企业每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。 主要负责人应全面负责危险源辨识、风险评价和分级管控工作。 对于复杂的化工工艺，应采用危险与可操作性分析法等方法进行辨识。 不同级别的风险要结合实际采取一种或多种措施进行控制，直至风险可以接受。 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。 风险控制措施应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证。 风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定可行性、有效性。 存在缺失、失效的状况，应制定落实改进措施，降低风险。 企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及红色、橙色风险时，其辨