肉类质量溯源监督平台解决方案.pptx

食品安全肉类质量溯源监督平台解决方案前 言以RFID技术为基础，肉品质量信息溯源系统将养殖、屠宰和肉品加工、运输、批发、零售纳入肉品供应链全程在线监管，使政府部门有限的监管人员对需要监管的环节进行远程管理和监督，比如饲料中是否含有瘦肉精、牲畜是否检疫合格等，有效地保证肉的品质;可以对养殖、屠宰、批发和零售各个环节实现科学的信息化管理;对于消费者，在购买肉制品时也能对其进行查证和比对，保障老百姓有“放心肉”吃。1项目建设背景目录 CONTENTS2项目需求分析3项目方案设计4项目亮点总结5项目风险管理监管面临着严峻挑战 监管存在的各种复杂问题食品安全建设中的 “四重四轻” 重个案处置、轻基础建设—— 监管跟从媒体曝光、领导批示、企业新发明奔波， 缺乏基础性、长效性的机制保障和制度约束； 重事后清查、轻事前预防—— 从基层基础入手，从预防预控着眼，做到春江水暖鸭先知，不要寒江水冷鱼不觉； 重人海战术、轻信息运用—— 热衷士兵突击，拉大网，捕小鱼。目标不集中，没事手一拱，有事炮乱轰，苍蝇打死一大堆，老虎反倒很轻松。 监管力量和监管对象相差太远，公众对食品安全信息公开有强烈需求，监管部门需要借助和运用信息化手段。 重大包大揽、轻共管共担—— 让更多的人发现问题、参与监管、防范风险、承担责任。而不是权力集中、责任独担、让风险发酵。 在市场经济条件下，任何市场主体的经营行为都是自主的，市场主体第一责，要让经营主体急起来，把监管的客 体变成自律的主体，让经营者自动进行设防。 解决“要他做”变成“他要做”，“我负责”变成“他负责”，“管一天”变成“天天管”的问题食品安全信息化要素分析企业商家自律数据支撑法律支撑12三位一体食品安全长效监管机制为目标43食药监管执法 公众参与监督技术支撑服务支撑长效体制建设必须条件：可操作性要强+充分发挥人的内驱力+外在的强制力人流信息数据物流企业流食品安全需求三个分析维度：监管作业1）根据不同的商品类别，监管的参数不同2 ）不同的商品类别，其相对应的流通路径；3） 不同级别的监管单位采用相应智能监管手段与策略： 监管作业流程= 企业+商品数据 + 流向数据采集省级市级县级乡级…..药品农产品保健品商品类别生产厂家批发商零售商消费者商品流向企业云消费者云监管云企业帮帮数据监管查询监督智慧肉类质量溯源监督平台点击输入标题内容关键点一: 互联、无信息孤岛关键点二: 可扩展数据应用关键点三:可持续发展平台架构能力开放 平滑升级构建统一的智慧肉类食品加工厂，提供综合的应用支撑和管理能力保护投资、多系统融合，不再有“信息孤岛”、业务快速扩充。快速的应用提供能力食药作业应用快速集成能力食品安全追溯监管云平台数据统一融合分析能力系统IT资源共享能力多种追溯系统快速统一融合系统平滑演进能力，保护历史投资食品产业环境分析 一个地方生产的食品变的越来越复杂整体规划交流有高成本效应 产业链下游处于同一竟争环境 麦德龙等的认证体系虽好，但价格高涉及产品少企业新发明层出不穷政府/执法部门缺乏专业的食品安全知识公众和媒体对食品安全知识缺乏专业认知供应链条越来越复杂缺乏专业食品认知信息化程度不一缺乏专业检测机构 检测方面缺乏专业的实验室 和国际做法及标准不对接企业信息化程度不一 政府监管信息化初级阶段尚未完成产业环境复杂 形势不容乐观10%（批发企业）20%（零售/餐饮）食品流向特征分析：面广、点多、线长 零售/餐饮90% 批发企业80%市场经营主体商品经营流向 执法主体有限、基层监管力量薄弱、食品经营主体数量众多。 80%的食品经营企业经营企业分布在流通和餐饮环节，这些企业具有数量多、地点散、规模小等显著特点。 以上分析得出，监管重点在源头，信息化是必要手段。监管遇到的若干现实问题1、企业缺乏动力 经营主体文化程度、年龄层次等不同，准入门槛不高，这一缺失成为食品问题产生的主要源头，记录难、索证难、保存难、坚持难 监管软件大多考虑以监管为主，没能为企业带来实在的好处，无法带动他们使用的积极性。2、监管部门缺乏足够手段 面广、点多、线长、监管任务重，压力大。 基层监管力量薄弱基层监管干部对于食品安全缺乏专业知识3、消费者对食品安全缺乏专业知识和认知 关心食品安全，但缺乏专业知识。 由于信息不对称，对食品安全问题极度不信任，并将所有的责任都归结为政府监管不力4、缺乏易用的信息化系统 缺乏科学、实用、易用的信息化系统。 政府机构改革导致信息化缺乏有效规划，重复建设。5、缺乏合适的运行管理商业模式信息化平台需要持续不断的投入和维持缺乏适合不同类型城市使用的建设与运行得商业模式1项目建设背景目录 CONTENTS2项目需求分析3项目方案设计4项目亮点总结5项目风险管理2.1、智慧肉类食品加工厂总体介绍 食品安全追溯监管云需要打造一个各级