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吉林省城镇化发展的对策分析
杨丹
摘 要:本文首先分析了产业转移的相关理论,包括雁行模式和国际生产折衷理论;然后分析了城镇化的宏观动力——经济增长,城镇化的中观动力——产业结构转变,城镇化的微观动力——生产要素流动;得出产业转移可以推动城镇化的发展,城镇化拉动产业转移的脚步,产业转移与城镇化在耦合互动中螺旋推进的结论。最后提出了促进吉林省城镇化发展的对策,优先发展粮食产业与畜牧比较优势产业,承接高技术产业、环保产业、统筹城乡、区域发展,推进农民工市民化进程,整合区域资源,促进产业和城镇协调发展,做好城镇化发展的配套工作。
关键词:产业转移;城镇化;吉林省
1 产业转移相关理论
1.1 雁行模式
该理论指出,后进国家可以通过国外引进这一途径利用先进国家的技术和资金,同时利用本地劳动力成本比较低的优势抢占先进国家的出口地位,从而实现后进国家产业结构的升级。对先进国家的已有产业构成威胁,这种反超现象,被叫做“返回头效应”。如果后进国家善于在激烈的国际竞争中把握时机,采取可行的产业政策,就能利用后发优势实现产业结构跃迁,加快工业发展,促进经济迅速发展。
1.2 国际生产折衷理论
理论把决定投资的本素分析三种,分别是:所有权优势(Ownership Advantage)、区位优势(Location Advantage)
和内部化优势(Internalization Advantage)。
跨国企业在不同的发展时期,拥有的优势种类和数量会发生改变,这就导致跨国企业选择的产业转移的方式也会有所不同。基于该分析,最终给出了不同优势组合下,产业转移方式的最终选择。
2 城镇化相关理论
2.1 城镇化的宏观动力——经济增长
居民的收入水平必然会伴随着经济增长而相应提高,居民收入水平一旦上升,其需求结构和消费层次也会发生显著变化。而产业结构的转变必然会导致生产要素的流动和集中,这一过程表现在空间上就是城镇化逐渐形成的过程。
2.2 城镇化的中观动力——产业结构转变
城镇化是个极其缓慢的历史演进过程,在城镇化的发展过程中,每个不同的阶段,推动其发展的主要动力也在发生变化。无论是在消费商品的种类、数量,还是在消费商品的档次上,农民的消费需求会持续向城市居民的消费需求靠拢。
2.3 城镇化的微观动力——生产要素流动
从城乡之间的比较利益来看,农村的农业收入明显要低于城镇的二、三产业收入,收入的明显差异必然会导致城镇对农村极具吸引力,而农村内部贫困程度的加剧又形成了巨大的推力。因为内在推力和外在拉力的作用方向是一致的,所以推力和拉力共同作用的结果,就使得农业部门的生产资料向收益更高的城镇集聚。
3 产业转移与城镇化的关系
3.1 产业转移可以推动城镇化的发展
首先,对于产业转出区而言,转出区会选择将一些已经失去或者即将失去竞争优势的产业转移出去,这样就可以释放更多的资源和空间用以发展高端产业,完成高端产业的集聚,用高端产业吸引高层次的人才,进一步提高城市的规模和品位,最终通过产业聚集的辐射效应带动周边区域的发展。其次,对产业转入区而言,转入区可以根据自身的比较优势,有选择地承接那些可以发挥自身优势的产业。随着产业规模的不断扩大,配套设施的逐渐完善,人口的集聚效应会逐渐显现,转入区内的新增人口会产生大量的消费需求,从而进一步的刺激转入区内地产、金融、卫生、教育等现代服务业的发展,创建更加舒适的人居环境,稳步推动城镇化建设。
3.2 城镇化拉动产业转移的脚步
城镇化过程中的人口不断集中于城镇、原有的生活方式发生改变、消费结构的变化以及各种生产要素的优化配置,必然会导致扩大对生活性和生产性服务的需求。城镇化建设还可以为投资的企业提供竞争的平台,吸引更多有竞争力的企业参与其中,同时带动众多上下游的生产企业汇聚在一起,形成竞争力更强的产业集聚体,实现第一、二、三次产业的联动协调发展。
3.3 产业转移与城镇化在耦合互动中螺旋推进
城镇化对产业转移的拉动作用不仅单纯的作用于产业本身,同时还广泛的作用于伴随产业转移同时发生的资本、技术等生产要素的流动、高素质的人力资源、现代的生产理念和现代生活方式等。产业转移对城镇化的促进作用也不仅局限于城镇化建设本身,随着相继转移产业的发展,以及“加速因子”发挥作用后,城镇化的数量和质量都会有所提升。承接地选择那些能发挥自身优势的产业进行发展以后,产业结构得到调整,通过产业链的延伸,必然能够吸引到与其相关的配套产业以及生产服务业共同发展,慢慢形成产业集群。同时,产业转移的过程还会伴随着资本、技术等生产要素的流
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