中国男男性行为人群艾滋病防治专项方案.doc

附件： 中国男男性行为人群艾滋病防治方案 （～） 一、背景 男男性行为人群是艾滋病传输关键高危人群之一。依据《中国艾滋病疫情和防治工作进展》，估量中国现有艾滋病病毒感染者和病人65万，其中约4.7万是男男性行为人群，占7.3%。中国从开始在男男性行为人群中设置监测哨点，数据表明，感染率在1～3%之间。多年在该人群中进行部分专题调查发觉该人群感染率已升至2.5～6.5%。高危性行为在男男性行为人群中普遍存在，该人群中有肛交行为百分比超出80%，50%以上有多个性伴，且一部分人还有女性性伴或和女性结婚、生育儿女，而该人群安全套使用率却很低，通常在10～20%之间。 多年来，伴随男男性行为人群艾滋病流行呈快速上升趋势，男男性行为人群艾滋病防治工作越来越多得到重视，政府、专业机构、社会团体、民间组织共同开展了一系列针对男男性行为人群艾滋病防治工作，并取得了一定效果。因为中国男男性行为人群基数较大、分布广、人群较隐蔽、不易接触，给有效干预工作带来较大难度。所以和实际需求相比，现在防治工作还有很多问题。为落实《中国遏制和防治艾滋病行动计划（～）》，促进男男性行为人群更广泛地参与艾滋病防治工作，推进该人群艾滋病防治工作全方面深入地开展，特制订本方案。 二、工作标准 （一）预防为主，防治结合； （二）政府主导，相关部门、社会团体、民间组织及男男性行为人群共同参与； （三）充足发挥男男性行为人群参与艾滋病防治工作主动性和主动性。 三、目标 （一）总目标 遏制艾滋病在男男性行为人群中传输蔓延。 （二）具体目标 1、到底实现以下目标 （1）各级疾病预防控制部门将男男性行为人群艾滋病防治纳入高危人群干预工作队常规工作内容，组织有专业机构、社会团体、民间组织及男男性行为人群中志愿者参与工作小组，了解掌握当地域男男性行为人群规模、分布、高危行为及艾滋病流行相关信息，制订男男性行为人群艾滋病防治方案，建立基础完善督导评定体系。 （2）充足发挥网络、热线、咨询检测点和男男性行为人群中志愿者/志愿者组织等已经有资源作用，结合国家艾滋病咨询检测工作相关要求，开展多个形式艾滋病咨询检测工作。艾滋病咨询覆盖当地该人群70%以上，在接收相关咨询人中，艾滋病检测率不低于50%。 （3）安全套推广使用、规范化性病诊疗服务等有效干预方法覆盖面达成当地该人群70%以上。其中，安全套使用率达成50%以上，为50%以上有性病求医需求者提供规范性病诊疗服务。 （4）落实国家“四免一关心”政策，抗病毒诊疗工作覆盖该人群中50%以上已发觉符合诊疗标准病人。 2、到底实现以下目标 （1）深入提升艾滋病咨询检测可及性。艾滋病咨询覆盖当地该人群85%以上，其中，艾滋病检测率不低于60%。 （2）有效干预方法覆盖当地90%以上男男性行为人群。其中，安全套使用率达成70%以上。为80%以上有性病求医需求者提供规范性病诊疗服务。 （3）全方面落实国家“四免一关心”政策，抗病毒诊疗工作覆盖该人群中80%以上已发觉符合诊疗标准病人。 四、防治策略和行动方法 （一）建立男男性行为人群艾滋病防治机制 1、发挥政府主导作用，建立多部门合作男男性行为人群艾滋病防治机制。 各地要将男男性行为人群纳入当地艾滋病防治总体计划中，推进相关部门参与该人群艾滋病防治工作。加大相关政策开发力度，促进该人群相关艾滋病防治政策出台。 2、发挥专业机构技术支持作用，建立对应督导评定体系和信息合作和共享机制。 国家级疾病预防控制部门负责建立对应督导评定体系；依据国家督导评定方案相关要求，完善监测系统，基础掌握该人群艾滋病流行情况和趋势。各地要将男男性行为人群艾滋病防治纳入高危人群干预工作队常规工作内容；制订科学评定方案，开展需求评定调查，为防治工作提供科学依据；建立和该人群信息合作和共享机制，加强信息整合利用和交流，定时汇总分析 艾滋病疫情 监测信息。 各级疾病预防控制部门要加强和男男性行为人群志愿者组织合作，并为其提供防治相关技术支持，帮助其建立和完善组织运作机制；帮助和扶持有志于参与艾滋病防治工作各类志愿者组织形成和成长。经过社会动员，充足发挥公众媒体宣传作用，开展反歧视教育，为男男性行为人群参与艾滋病防治发明良好社会环境。 3、发挥男男性行为人群志愿者组织主动性，更广泛参与艾滋病防治工作。 男男性行为人群志愿者组织要加强自我能力建设，为相关艾滋病防治政策制订提供提议；充足发挥本人群志愿者主动性和主动性，开展切合实际需求艾滋病防治活动；配合各级疾病预防控制部门，落实相关政策法规，共同建立艾滋病防治工作平台。 4、发挥社会团体、民间组织作用，促进全社会参与男男性行为人群艾滋病防治工作。 社会团体、民间组织要开展广泛社会动员活动；提倡社会各界支持男男性行为人群艾滋病防治工作；为相关组织和人员提供培训和交流机会；为感染者/病