中国电力投资集团公司统一标准化规.doc

中国电力投资集团企业 标准化计划 【 -】 二〇一四年二月 前 言 制订集团企业标准化发展计划，是全方面推进集团企业标准化管理关键举措，是集团企业战略发展计划关键组成部分。本计划经过精心组织、周密策划，历经9个多月，科学利用问卷调研、现场访谈、资料分析、讨论论证等一系列课题研究方法编制完成。编制过程中得到了集团企业总部各部门、各单位大力支持。本计划为五年期计划，共分六章。 第一章 标准化面临环境分析。深入叙述了标准化建设对集团企业重大意义，总结了集团企业近几年标准化建设情况，分析了面临关键问题。 第二章 指导思想、标准和目标。明确了标准化计划指导思想、指导标准和计划目标，其中计划目标根据总目标、三个阶梯目标和两个层级目标分别进行说明。 第三章 关键任务。提出建立健全标准化常态机制、巩固推广关键产业标准化结果、提升综合基础标准化建设能力、加紧服务平台标准化建设、强化标准实施和应用等五项标准化建设关键任务。 第四章 关键工作。全方面布署了集团企业、二级单位、三级单位三个层面标准化关键工作。 第五章 建设路径和实施策略。确定了集团企业标准化建设统一路径，即业务识别、文件清理、步骤梳理、标准体系策划、标准制订、标准体系实施和改善六个步骤。以正确处理集团企业各层级标准体系之间、标准体系和制度体系之间、标准体系和其它体系之间关系为关键，确定了标准体系实施策略。 第六章 保障方法。明确了推进标准化建设组织、机制、人员、资金等保障方法。 五年计划期是集团企业改革和发展关键战略机遇期，也是有效发挥标准规范作用、强化标准和业务管理相结合、推进集团企业管理上台阶上水平关键时期。在深入推进集团企业战略发展新形势下，集团企业将加大标准化推进力度，加紧各产业领域标准体系建立，逐步实现标准化对集团企业发展全方位支撑，开创标准化工作新局面。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 标准化面临环境分析 1 一、 实施“三步走”战略对标准化工作提出新要求 1 二、 标准化工作进展情况 3 三、 标准化工作面临关键问题 7 第二章 指导思想、标准和目标 10 一、指导思想 10 二、指导标准 11 三、计划目标 13 第三章 关键任务 19 一、 建立健全标准化常态机制 19 二、 巩固推广关键产业标准化结果 20 三、 提升综合基础标准化建设能力 22 四、 加紧服务平台标准化建设 24 五、 强化标准实施和应用 24 第四章 关键工作 25 一、 集团企业关键工作 25 二、 二级单位关键工作 27 三、 三级单位关键工作 28 第五章 建设路径和实施策略 29 一、 标准化建设路径 29 二、 标准化实施策略 34 第六章 保障方法 38 一、 领导重视，全员参与 38 二、 加强宣传，营造气氛 38 三、 加大投入，提供保障 38 四、 强化创新，提升水平 39 五、 滚动评定，再创新高 39 附件：集团企业标准化计划实施技术路径图 41 中国电力投资集团企业 标准化计划 （—） 第一章 标准化面临环境分析 实施“三步走”战略对标准化工作提出新要求 未来五年，是中国深化改革开放、加紧转变经济发展方法攻坚时期，从国际环境新趋势看，经济全球化继续深入发展，全球治理结构进入调整期，围绕市场、资源、人才、技术、标准等国际竞争愈加猛烈，标准作为创新技术产业化、市场化关键步骤，成为参与国际合作和竞争、保障产业利益和经济安全关键手段。从中国环境新特征看，工业化、信息化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加紧，科技创新势头迅猛，各类管理亟待加强，标准化成为企业实现科学管理和现代化大生产必需条件。在复杂多变市场环境下，集团企业确立了“三步走”发展战略，实施标准化对集团企业实现战略目标含相关键意义。 标准化是管理基础 标准化工作是集团企业管理基础，基础越深、宽度越广，集团企业管理现代化水平越高。集团企业生产经营活动是建立在优异技术、严密分工和广泛协作基础上，各个步骤全部应有对应标准来衔接、约束，标准是作为指导、协调、参与生产经营活动依据和纽带。标准化作为管理基础，是融合企业多种管理体系，整合多个专业管理手段基础平台，在标准体系统一框架下，各体系既能相互融合形成整体，又能保持各自相对独立，相互补充，共同规范企业各项生产经营活动和管理。 标准化是集团企业高效运转有力支撑 伴随集团企业快速发展，管理幅度越来越大，包含面越来越广，建立并实施统一标准体系，能使生产、经营、管理活动全过程保持行动高度统一和高效率运行。经过生产工序和操作步骤标准化，避免了操作步骤繁杂混乱，保障人身和设备