中国华电集团公司发电生产事故调查作业规程.doc

中国华电集团企业文件特急 中国华电集团企业文件 中国华电生[]185号 相关印发《中国华电集团企业发电生产事故 调查规程（试行）》通知 各相关单位： 国家电力监管委员会第4号令《电力生产事故调查暂行要求》（以下简称《暂行要求》）已颁布，并于3月1日起施行。根据《暂行要求》要求，集团企业制订了《中国华电集团企业发电生产事故调查规程（试行）》（以下简称《事故调规》），并经过审查，现予印发，自3月1日起实施。为确保《事故调规》正确实施，现对相关情况说明以下： 1、《事故调规》严格根据电监会《暂行要求》要求进行编写，并结合集团企业本身实际情况，着力于从严管理，以规范生产事故管理和调查行为为前提，总结经验教训，研究事故规律，采取预防方法，达成预防和降低事故发生、把障碍和异常消亡在基层目标。 2、为和国家将要出台《事故汇报和调查处理条例》不发生矛盾，电监会在下达第4号令以后，专门下发了《相关实施〈电力生产事故调查暂行要求〉相关问题通知》（办安全［］3号文），对电力生产人身事故、设备事故等级划分和具体标准等内容做了暂行要求。《事故调规》中相关标准即根据以上文件要求制订。 3、《事故调规》未对设备二类障碍进行界定。为了从严管理，要求各发电企业自行制订《二类障碍和异常实施细则》，并报集团企业立案。 4、各单位要结合《相关转发“国家电力监管委员会第4号令”通知》（中国华电生［］160号文）要求，认真大张旗鼓、全方面深入地组织各级人员学习《暂行要求》、《事故调规》，广泛开展安全生产宣传教育活动，切实做好安全生产工作。 5、《事故调规》实施过程中出现问题，请立即和集团企业生产运行部联络反应，方便于深入修改、完善。 二00五年二月二十日 附件：1、电监会《相关实施〈电力生产事故调查暂行要求〉相关问题通知》（办安全［］3号文）2、《中国华电集团企业发电生产事故调查规程（试行）》 二○○五年二月二十三日　　　　 抄送： MERGEFIELD 抄送 国家安监局、国资委、电监会 2 抄送： MERGEFIELD 抄送 国家安监局、国资委、电监会 2月 中国华电集团企业总经理工作部 专题词： MERGEFIELD 专题词 印发?发电?事故?调查?通知  附件2： 中国华电集团企业发电生产事故调查规程 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为落实“安全第一、预防为主、以人为本”方针，规范对发电生产过程中人身、设备事故调查、分析、认定和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防方法，特制订本规程。 第二条 本规程依据《中国安全生产法》、国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行要求》及相关法律、法规，结合中国华电集团企业发电企业特点制订。 第三条 事故调查必需实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范方法不放过，事故责任者未受四处罚不放过。 第四条 任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查行为有权越级反应。 第五条 本规程适适用于中国华电集团企业各分支机构、上市企业、流域企业及所管理发电企业，直属企业。 第二章 事故定义及等级 第六条 人身事故 发生下列情况之一者为发电生产人身伤亡事故 （一）职员从事和发电生产相关工作过程中发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成伤亡，下同）。 【释义】“职员”系指：企业（单位）中多种用工形式人员，包含固定工、协议工，临时聘用、雇用、借用人员，和代训工和实习生。 “和发电生产相关工作”系指：发电及供热设备运行、检修、维护、试验、修配、生产准备等生产性工作和生产性管理工作（领导和管理部门人员到生产现场检验、巡视、调研等全部属生产性管理工作）,包含在外地域、外系统从事和发电生产相关工作时发生人身伤亡事故。 “发电生产相关工作过程中发生人身伤亡”包含劳动过程中因违反劳动纪律而发生人身伤亡。 职员在劳动过程中因病造成伤亡，经县及以上医院诊疗和劳动、安全生产监督管理部门调查，确定系职员本人疾病造成，不按职员伤亡事故统计。 职员工作期间“干私活”发生伤亡，不作为发电生产伤亡事故。使用发电生产场所，利用生产工器具做和发电生产无关事，视为干私活。 “生产性急性中毒”系指：生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属本规程统计范围。 （二）职员在发电生产区域内，因为企业劳动条件或作业环境不良，企业管理不善，设备或设施不安全，发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物坍毁等造成人身伤亡。 【释义】“发电生产区域”系指：和发电及供热相关运行、检修、施工安装、试验、修配场所，和生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施走廊等。 （三）职员在发电生产区域内，因为她人（指本企业其它职员，和参与本企业工作非本企业人员）从事发电生产工作中不安全行为造成人身伤亡。 （四）职员从事和发电生产相关工作时，发生由本企