模块3 财政支出.pptx

PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/ PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/ PPT论坛： ;;任务1 了解财政支出;;1.按财政支出的功能分类;;经常性支出;资本性支出;;购买性支出;转移性支出; (1)两种支出对生产与就业影响的方式不同 　　购买性支出：直接影响 　　转移性支出：间接影响 　　(2)两种支出对政府支出效益约束的强度不同 　　购买性支出：较强的效益约束 　　转移性支出：较弱的效益约束 　　(3)两种支出体现了财政的不同职能 　　购买性支出：资源配置职能 　　转移性支出：收入分配职能;4.按财政支出的管理权限分类; 分税制财政管理体制，简称分税制，是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。; 尽管分税制对中央与地方收入划分作了大量调整，但仍存在一些突出问题： 一是政府间税种划分不尽合理。与国际通行做法相比，我国的地方增值税分享比例过高，不利于遏制地方追求数量型经济增长的冲动；将个人所得税累进部分的收入列入分享范围，不利于调节收入再分配和稳定地方收入。 二是中央财政收入比重仍偏低。中央财政收入比重高低，国际上并无统一标准。但总体上看，无论是发展中国家还是成熟市场经济国家，中央财政收入(含社保基金)比重通常在60%以上。分税制后，我国中央财政收入占比最高达55%，近两年逐渐下降，目前仅46%左右。从国际比较来看，当前我国???央政府财力集中度并不高。而且，政府性基金等非税收入基本上没有纳入政府间财政关系调整的范围，如果考虑在内，中央财政收入比重还要低。; 三是地方税体系不完整。收入立法权集中在中央政府，没有赋予地方政府在约定范围内开征新税、改变税率或税基等税收自主权。适合地方的税比较少。 四是政府间税收征管关系尚未理顺。征管范围交叉、征税权与其他执法权相脱节等问题仍然存在。;三、财政支出的效益;（二）财政支出效益的评价内容;（三）财政支出效益的评价方法;任务2 弄清政府购买性支出;;二、投资性支出;;1.公益性投资项目;2.基础性投资项目;3.竞争性投资项目;（二）农业投资支出;农业投资支出;一、社会保障支出;1.社会保险;;养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。;失业保险是指依法参加社会保险的劳动者，因失业导致经济收入受到影响时，按规定在法定时间内补贴其因失业而损失的部分经济收入，从而保障其基本生活的社会保险项目。;失业人员同时具备以下条件，即可享受失业保险待遇： （1）按规定参加失业保险，所在单位和个人已按规定履行缴费义务满1年的； （2）非因本人意愿中断就业的； （3）已办理失业登记，并有求职要求的。;医疗保险指通过国家立法，按照强制性社会保险原则基本医疗保险费应由用人单位和职工个人按时足额缴纳。;工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。;生育保险是国家通过立法，在职业妇女因生育子女而暂时中断劳动时由国家和社会及时给予生活保障和物质帮助的一项社会保险制度。;;;社会救济的主要内容;3.社会优抚;;4.社会福利;;5.住房保障制度;二、财政补贴的支出;1.价格补贴;2.政策性补贴;3.利息补贴;4.居民生活补贴;5.对农业、林业的补贴;6.进出口补贴;（三）现行的财政补贴分类